Сводный план тушения лесных пожаров на территории Республики Бурятия

Нормативно-правовые акты и документы

• Указ Главы РБ от 10.04.2023 N 63 "Об утверждении Сводного плана тушения лесных пожаров на территории Республики Бурятия на период пожароопасного сезона 2023 года"
  
• Указ Главы РБ от 17.03.2022 N 52 "Об утверждении Сводного плана тушения лесных пожаров на территории Республики Бурятия на период пожароопасного сезона 2022 года"
• Указ Главы РБ от 17.03.2021 N 80 "Об утверждении Сводного плана тушения лесных пожаров на территории Республики Бурятия на период пожароопасного сезона 2021 года"
  
• Указ Главы РБ от 16.03.2020 N 39 "Об утверждении Сводного плана тушения лесных пожаров на территории Республики Бурятия на период пожароопасного сезона 2020 года"
  
• Указ Главы РБ от 18.03.2019 N 44 "Об утверждении Сводного плана тушения лесных пожаров на территории Республики Бурятия на период пожароопасного сезона 2019 года"
  
• Указ Главы РБ от 12.03.2018 N 45 "Об утверждении Сводного плана тушения лесных пожаров на территории Республики Бурятия на период пожароопасного сезона 2018 года"
  
• Указ Главы РБ от 17.03.2017 N 59 "Об утверждении Сводного плана тушения лесных пожаров на территории Республики Бурятия на период пожароопасного сезона 2017 года"
  
• Указ Главы РБ от 17.11.2017 № 239 «О Комиссии при Главе Республики Бурятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности»
• Распоряжение Правительства РБ от 01.03.2016 N 108-р <О создании Республиканского оперативного штаба по охране лесов от пожаров>
  

---

Общая характеристика лесов на территории Республики Бурятия

Республика Бурятия расположена в центре Азиатского континента. Расстояние по железной дороге от г. Улан-Удэ до г. Москвы – 5519 км, а до Тихого океана – 3500 км. С севера и запада территория республики омывается водами озера Байкал, на востоке граничит с  Забайкальским краем, на западе и севере – с Иркутской областью, на юго-западе с Республикой Тыва, на юге проходит госу-дарственная граница с Монголией. 
Республика разделена на 21 муниципальный район, имеет 6 городов, 29 поселков городского типа, 226 сельских администраций. 
Общая площадь лесов Республики Бурятия по состоянию на 01.01.2021 г. составляет 29556,8 тыс. га  или 83,8 % всей ее территории.
Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере лесных отношений в Республике Бурятия является Республиканское агентство лесного хозяйства. В его ведении находятся леса, расположенные на землях лесного фонда, занимающие 27008,9 тыс. га или 76,5 % от территории Республики Бурятия.
Для осуществления функций лесоуправления в лесном фонде Республики Бурятия, в соответствии со статьей 81 Лесного кодекса Российской Федерации,  приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.10.2008 № 310 «Об определении количества лесничеств на территории Республики Бурятия и установлении их границ» создано 37 лесничеств (по одному лесничеству на базе существовавших ранее лесхозов), с включением в их состав площади лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций (далее – сельские леса). Структурными подразделениями лесничеств являются участковые лесничества, их количество составляет 188. 
Леса на землях обороны и безопасности (Улан-Удэнское лесничество Мино-бороны России – филиал ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России, Читинское лес-ничество Минобороны России – филиал ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России) – 442,8 тыс. га, или 1,5% всех лесов Республики Бурятия. Военные лесничества ор-ганизованы с целью ведения лесного хозяйства в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности на территории города Улан-Удэ, Тарбагатайского, Заиграевского, Кяхтинского, Еравнинского, Селенгинского районов Республики Бурятия. Для осуществления функций лесоуправления в лесном фонде Республики Бурятия приказом Министра обороны Российской Федерации от 13.09.2015 № 1220 «О реорганизации военных лесничеств Министерства обороны Российской Федерации» создано 9 структурных подразделений, которые являются участковыми лесничествами.
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий, находящиеся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации – 2113,8 тыс. га, или 7,0% всех лесов Республики Бурятия. Среди таких территорий, с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса, находящихся в них природоохранных учреждений, в Республике Бурятия выделены следующие: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Забайкальский национальный парк», Федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственный природный заповедник «Джергинский», Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «Тункинский», Государственный природный биосферный заповедник «Баргузинский», Федеральное государственное бюджетное учреждение «Байкальский государственный природный биосферный заповедник». Структур-ными подразделениями являются участковые лесничества (за исключением ФГБУ «Джергинский»), их количество составляет 14.
Лесистость Республики  Бурятия составляет 64%. Самый низкий уровень характерен для Кабанского лесничества – 32%, в Усть-Баргузинском – 38%,  Кяхтинском – 40,1%  и Мухоршибирском – 41,9%, самый высокий в Верхне-Талецком – 95,9 %, Хоринском – 95,1%, а также в Витимском– 89,6 %, и Хандагатайском – 89,1% лесничествах. 
На долю хвойных насаждений приходится 15444,4 тыс. га, или  75,3% от покрытой лесом площади. Преобладающей лесообразующей породой в Республике Бурятия является лиственница. Площадь лиственничных насаждений составляет 65,7% от покрытой лесом площади. На долю сосновых насаждений приходится 21,9% от покрытой лесом площади, на долю кедровников – 9,6%, пихтовые и еловые насаждения составляют вместе 2,7%.
На долю мягколиственных насаждений приходится 1830,5 тыс. га, или 8,9% от покрытой лесом площади. Основная часть мягколиственных насаждений представлена березняками (7,6% от покрытой лесом площади).
Породный состав лесов неоднороден и зависит от вертикальной зональности лесов, которая во многом определяет климатические и почвенные условия. 
Леса Республики Бурятии имеют достаточно выраженную высотно-поясную структуру и подразделяются (в порядке увеличения высот) на 9 высотных лесо-растительных поясов: степной, лесостепной, светло-хвойный таёжный, мерзлотный таёжный, кедрово-пихтовый таёжный, кедровый таёжный, субальпийский, подгольцовый, тундрово-гольцовый.
Среднее годовое количество осадков колеблется от 150 до 350 мм и заметно убывает с севера на юг. Маломощный снежный покров в зимнее время отчасти сдувается ветром, отчасти испаряется вследствие большой сухости воздуха задолго до оттаивания почвы. Медленно оттаивающая, сильно промерзшая за зиму почва практически не впитывает талых снеговых вод. 
Среднегодовые сроки пожароопасного сезона с начала апреля до середины октября.
Распределение дней пожароопасного сезона по классам погодной пожарной опасности выглядит следующим образом: I класс – 45,9%;  II класс – 24,6%;  III класс – 18,0%; IV класс – 8,2%; V класс – 3,3%.
С середины марта до середины мая дуют сильные и очень сильные ветры, преимущественно северо-западного направления. Осадков в весенние месяцы выпадает очень мало. В марте их количество не превышает 5 мм, в апреле 10-15 мм, в мае около 20 мм. Относительная влажность воздуха в этот период в отдельные дни падает до 10%. 
Температура воздуха летом доходит до 40 градусов. 
Количество дней с суховеями колеблется от 16 до 28 дней за теплый период, в отдельные годы доходит до 32-48 дней. 
Засухи, суховеи, сильные ветры способствуют перерастанию лесных пожаров в стихийные бедствия. 
Средний класс природной пожарной опасности равен 2,7, это свидетельствует о высокой пожарной опасности в лесах Республики  Бурятия. Наиболее опасные в пожарном отношении участки леса (I – III классы), где возможны низовые пожары в течение всего пожароопасного сезона, занимают 83,0% площади.
В лесах, отнесенных к I классу природной пожарной опасности (16,7%), в течение всего пожароопасного сезона возможны как низовые, так и верховые по-жары.