Сводный план тушения лесных пожаров на территории Республики Бурятия

Нормативно-правовые акты и документы

• Указ Главы РБ от 17.03.2022 N 52 "Об утверждении Сводного плана тушения лесных пожаров на территории Республики Бурятия на период пожароопасного сезона 2022 года"
• Указ Главы РБ от 17.03.2021 N 80 "Об утверждении Сводного плана тушения лесных пожаров на территории Республики Бурятия на период пожароопасного сезона 2021 года"
  
• Указ Главы РБ от 16.03.2020 N 39 "Об утверждении Сводного плана тушения лесных пожаров на территории Республики Бурятия на период пожароопасного сезона 2020 года"
  
• Указ Главы РБ от 18.03.2019 N 44 "Об утверждении Сводного плана тушения лесных пожаров на территории Республики Бурятия на период пожароопасного сезона 2019 года"
  
• Указ Главы РБ от 12.03.2018 N 45 "Об утверждении Сводного плана тушения лесных пожаров на территории Республики Бурятия на период пожароопасного сезона 2018 года"
  
• Указ Главы РБ от 17.03.2017 N 59 "Об утверждении Сводного плана тушения лесных пожаров на территории Республики Бурятия на период пожароопасного сезона 2017 года"
  
• Указ Главы РБ от 17.11.2017 № 239 «О Комиссии при Главе Республики Бурятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности»
• Распоряжение Правительства РБ от 01.03.2016 N 108-р <О создании Республиканского оперативного штаба по охране лесов от пожаров>
  

---

Общая характеристика лесов на территории Республики Бурятия

Республика Бурятия расположена в центре Азиатского континента. Рассто-яние по железной дороге от г. Улан-Удэ до г. Москвы – 5519 км, а до Тихого океана – 3500 км. С севера и запада территория республики омывается водами озера Байкал, на востоке граничит с  Забайкальским краем, на западе и севере – с Иркутской областью, на юго-западе с Республикой Тыва, на юге проходит госу-дарственная граница с Монголией. 
Республика разделена на 21 муниципальный район, имеет 6 городов, 29 по-селков городского типа, 226 сельских администраций. 
Общая площадь лесов Республики Бурятия по состоянию на 01.01.2021 г. составляет 29556,8 тыс. га  или 83,8 % всей ее территории.
Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере лесных отношений в Республике Бурятия является Республиканское агентство лесного хозяйства. В его ведении находятся леса, расположенные на землях лес-ного фонда, занимающие 27008,9 тыс. га или 76,5 % от территории Республики Бурятия.
Для осуществления функций лесоуправления в лесном фонде Республики Бурятия, в соответствии со статьей 81 Лесного кодекса Российской Федерации,  приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.10.2008 № 310 «Об определении количества лесничеств на территории Республики Бурятия и уста-новлении их границ» создано 37 лесничеств (по одному лесничеству на базе су-ществовавших ранее лесхозов), с включением в их состав площади лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций (далее – сельские леса). Структурными подразделениями лесничеств являются участковые лесниче-ства, их количество составляет 188. 
Леса на землях обороны и безопасности (Улан-Удэнское лесничество Мино-бороны России – филиал ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России, Читинское лес-ничество Минобороны России – филиал ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России) – 442,8 тыс. га, или 1,5% всех лесов Республики Бурятия. Военные лесничества ор-ганизованы с целью ведения лесного хозяйства в лесах, расположенных на зем-лях обороны и безопасности на территории города Улан-Удэ, Тарбагатайского, Заиграевского, Кяхтинского, Еравнинского, Селенгинского районов Республики Бурятия. Для осуществления функций лесоуправления в лесном фонде Республи-ки Бурятия приказом Министра обороны Российской Федерации от 13.09.2015 № 1220 «О реорганизации военных лесничеств Министерства обороны Российской Федерации» создано 9 стуктурных подразделений, которые являются участковы-ми лесничествами.
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий, находящиеся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Россий-ской Федерации – 2113,8 тыс. га, или 7,0% всех лесов Республики Бурятия. Сре-ди таких территорий, с учетом особенностей режима особо охраняемых природ-ных территорий и статуса, находящихся в них природоохранных учреждений, в Республике Бурятия выделены следующие: Федеральное государственное бюд-жетное учреждение «Забайкальский национальный парк», Федеральное государ-ственное бюджетное учреждение «Государственный природный заповедник «Джергинский», Федеральное государственное бюджетное учреждение «Нацио-нальный парк «Тункинский», Государственный природный биосферный заповед-ник «Баргузинский», Федеральное государственное бюджетное учреждение «Байкальский государственный природный биосферный заповедник». Структур-ными подразделениями являются участковые лесничества (за исключением ФГБУ «Джергинский»), их количество составляет 14.
Лесистость Республики  Бурятия составляет 64%. Самый низкий уровень характерен для Кабанского лесничества – 32%, в Усть-Баргузинском – 38%,  Кяхтинском – 40,1%  и Мухоршибирском – 41,9%, самый высокий в Верхне-Талецком – 95,9 %, Хоринском – 95,1%, а также в Витимском– 89,6 %, и Ханда-гатайском – 89,1% лесничествах. 
На долю хвойных насаждений приходится 15444,4 тыс. га, или  75,3% от покрытой лесом площади. Преобладающей лесообразующей породой в Респуб-лике Бурятия является лиственница. Площадь лиственничных насаждений состав-ляет 65,7% от покрытой лесом площади. На долю сосновых насаждений прихо-дится 21,9% от покрытой лесом площади, на долю кедровников – 9,6%, пихтовые и еловые насаждения составляют вместе 2,7%.
На долю мягколиственных насаждений приходится 1830,5 тыс. га, или 8,9% от покрытой лесом площади. Основная часть мягколиственных насаждений пред-ставлена березняками (7,6% от покрытой лесом площади).
Породный состав лесов неоднороден и зависит от вертикальной зонально-сти лесов, которая во многом определяет климатические и почвенные условия. 
Леса Республики Бурятии имеют достаточно выраженную высотно-поясную структуру и подразделяются (в порядке увеличения высот) на 9 высотных лесо-растительных поясов: степной, лесостепной, светло-хвойный таёжный, мерзлот-ный таёжный, кедрово-пихтовый таёжный, кедровый таёжный, субальпийский, подгольцовый, тундрово-гольцовый.
Среднее годовое количество осадков колеблется от 150 до 350 мм и заметно убывает с севера на юг. Маломощный снежный покров в зимнее время отчасти сдувается ветром, отчасти испаряется вследствие большой сухости воздуха за-долго до оттаивания почвы. Медленно оттаивающая, сильно промерзшая за зиму почва практически не впитывает талых снеговых вод. 
Среднегодовые сроки пожароопасного сезона с начала апреля до середины октября.
Распределение дней пожароопасного сезона по классам погодной пожарной опасности выглядит следующим образом: I класс – 45,9%;  II класс – 24,6%;  III класс – 18,0%; IV класс – 8,2%; V класс – 3,3%.
С середины марта до середины мая дуют сильные и очень сильные ветры, преимущественно северо-западного направления. Осадков в весенние месяцы вы-падает очень мало. В марте их количество не превышает 5 мм, в апреле 10-15 мм, в мае около 20 мм. Относительная влажность воздуха в этот период в отдельные дни падает до 10%. 
Температура воздуха летом доходит до 40 градусов. 
Количество дней с суховеями колеблется от 16 до 28 дней за теплый пери-од, в отдельные годы доходит до 32-48 дней. 
Засухи, суховеи, сильные ветры способствуют перерастанию лесных пожа-ров в стихийные бедствия. 
Средний класс природной пожарной опасности равен 2,7, это свидетель-ствует о высокой пожарной опасности в лесах Республики  Бурятия. Наиболее опасные в пожарном отношении участки леса (I – III классы), где возможны низо-вые пожары в течение всего пожароопасного сезона, занимают 83,0% площади.
В лесах, отнесенных к I классу природной пожарной опасности (16,7%), в течение всего пожароопасного сезона возможны как низовые, так и верховые по-жары.