|
В разработке
УТВЕРЖДЕН
Регламент:
Приказ Республиканского агентства лесного хозяйства РБ от 29.08.2018 N 876 "Об утверждении Лесохозяйственного регламента Заиграевского лесничества"
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ЗАИГРАЕВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
Введение
Лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества. Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.
Срок действия лесохозяйственного регламента лесничества составляет 10 лет.
Основой для разработки лесохозяйственного регламента послужили материалы лесоустройства, материалы изысканий и исследований, данные государственного лесного реестра.
Глава I
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местонахождение лесничества
Название: Заиграевское
Адрес:
671310, Республика Бурятия, Заиграевский район, п. Заиграево, переулок Молодежный, 2.
Административный район РБ.:
Заиграевский район
ЕГРН:
03:00-15.6
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
| Наименование участковых лесничеств |
Административный район (муниципальное образование) |
Общая площадь, га |
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Таблица 1
Структура лесничества
| Наименование участковых лесничеств |
Административный район (муниципальное образование) |
Общая площадь, га |
1.1.4. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
Таблица 2
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
| Наименование участковых лесничеств |
Лесорастительная зона |
Лесной район |
Зона лесозащитного районирования |
Зона лесосеменного районирования |
Перечень лесных кварталов |
Площадь, га |
Додогольское
|
Южно-Сибирская горная зона
|
Байкальский горный лесной
|
Средняя
|
Сосна обыкновенная - 21
Ель - 12,
Лиственница - 13,
Сосна кедровая сибирская - 9
|
1 - 225
|
30602
|
Заиграевское
|
Южно-Сибирская горная зона
|
Байкальский горный лесной
|
Средняя
|
Сосна обыкновенная - 21
Ель - 12,
Лиственница - 13,
Сосна кедровая сибирская - 9
|
1 - 254
|
40898
|
Заиграевское сельское
|
Южно-Сибирская горная зона
|
Байкальский горный лесной
|
Средняя
|
Сосна обыкновенная - 21
Ель - 12,
Лиственница - 13,
Сосна кедровая сибирская - 9
|
*
|
53211
|
Илькинское
|
Южно-Сибирская горная зона
|
Байкальский горный лесной
|
Средняя
|
Сосна обыкновенная - 21
Ель - 12,
Лиственница - 13,
Сосна кедровая сибирская - 9
|
1 - 252
|
41695
|
Онохойское
|
Южно-Сибирская горная зона
|
Байкальский горный лесной
|
Средняя
|
Сосна обыкновенная - 21
Ель - 12,
Лиственница - 13,
Сосна кедровая сибирская - 9
|
1 - 206
|
37912
|
Унэгэтэйское
|
Южно-Сибирская горная зона
|
Байкальский горный лесной
|
Средняя
|
Сосна обыкновенная - 21
Ель - 12,
Лиственница - 13,
Сосна кедровая сибирская - 9
|
1 - 289
|
56575
|
Усть-Брянское
|
Южно-Сибирская горная зона
|
Байкальский горный лесной
|
Средняя
|
Сосна обыкновенная - 21
Ель - 12,
Лиственница - 13,
Сосна кедровая сибирская - 9
|
1 - 164
|
24479
|
| ВСЕГО: |
|
|
|
|
|
285372 |
Природные условия:
Заиграевское лесничество (именуемое в дальнейшем - лесничество) расположено в центральной части Республики Бурятия на территории муниципального образования "Заиграевский район", центром которого является п. Заиграево.
Протяженность территории лесничества с севера на юг составляет 85 км, с востока на запад - 70 км. На северо-западе лесничество граничит с Кикинским и Прибайкальским лесничествами, на северо-востоке - с Курбинским, на западе - с Улан-Удэнским, на востоке - с Хоринским и на юге - с Хандагатайским лесничествами.
Климат района расположения лесничества резко континентальный, с низкой среднегодовой температурой, большой сухостью воздуха, резкими суточными и годовыми колебаниями температуры, небольшим количеством осадков и неравномерным распределением их по месяцам.
На территории лесничества преобладают ветры западного и северо-западного направлений.
Рельеф основной части лесничества представлен горами средней высоты, не достигшими линии вечных снегов. Рельеф лесничества во всех направлениях изрезан падями и распадками, чередующимися с грядами возвышенностей - отрогами главных хребтов.
Северной границей лесничества является хребет Улан-Бургасы, на востоке - отроги хребта Цаган-Дабаты.
Значительную часть территории лесничества занимают хребты второго порядка и долины.
Главными долинами являются долины рек Уда и ее приток Курба. По мере приближения к долинам рек встречаются более низкие возвышенности в виде групп и цепей плоских сглаженных холмов, сопок и увалов, переходящих затем в предгорья. Предгорье особенно ярко выражено в Усть-Брянском и Додогольском участковых лесничествах и представляют собой вторую терассу равнинного характера, образовавшуюся из наносных отложений.
Абсолютные высоты отдельных вершин достигают 1000 - 1100 м с крутизной склонов 20 - 35 градусов и более.
Хребты и сопки образованы следующими горными породами: гнейсами, кварцем, полевым шпатом и слюдой, перекристализованными известняками, гранитами, различными сланцами и доломитами.
Почвы лесничества подразделяются на горные и равнинные.
Самыми распространенными почвами на территории лесничества являются подзолистые иллювиально-гумусные почвы с маломощным гумусовым горизонтом. Почвообразующими породами являются маломощные толщи песчаных наносов и щебенисто-песчаного пролювия, заполняющие большинство межгорных котловин.
По механическому составу в более равниной части лесничества преобладают песчаные почвы с щебенистыми разновидностями на хрящевой и каменистой почве. В более гористой части лесничества преобладают легкие маломощные супеси.
Почвенно-грунтовые условия во взаимодействии с климатическими особенностями района обуславливают относительно низкую производительность лесов лесничества. Основными лесообразующими породами являются: лиственница, сосна, кедр, береза, осина.
Непрерывный процесс почвообразования в условиях лесничества протекает синхронно с обратным процессом - разрушение почвенного покрова под воздействием ветра, воды и сейсмотектонических воздействий. Вся территория лесничества эрозионно опасна и всякое нарушение растительного покрова может повлечь за собой активное развитие водной эрозии и привести к уничтожению почвенного покрова.
Вся система рек и ручьев, протекающих по территории лесничества, входит в бассейн реки Селенга, который в свою очередь входит в единую гидросистему водосборной площади озера Байкал. Самая большая из рек, протекающих по Заиграевскому лесничеству, является река Уда, в которую впадает река Курба и множество других более мелких рек.
1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
В соответствии со статьей 10 ЛК РФ все леса лесничества по целевому назначению отнесены к защитным и эксплуатационным.
В соответствии со статьей 111, 113, 114, 115 ЛК РФ и приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 17.11.2010 N 436 "Об отнесении лесов на территории Республики Бурятия к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ" с учетом особенностей правового режима лесов определены категории защитных лесов:
Защитные леса:
1. Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях.
2. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации. Данная категория лесов выполняет функции защиты дорог от снежных заносов, размывов и эрозионных воздействий воды и ветра.
- зеленые зоны. Данная категория лесов выполняет функции культурно-оздоровительного характера для обеспечения чистоты воздушного бассейна, смягчения отрицательного влияния неблагоприятных природных и антропогенных факторов на окружающую среду, а также для организации отдыха населения.
3. Ценные леса:
- леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах. Леса этой категории выполняют важные защитные водорегулирующие функции;
- орехово-промысловые зоны объединяют кедровые леса, имеют важное защитное и противоэрозионное значение, являются сырьевой базой в качестве заготовки орехов, а также организации охотничьего промысла ценного пушного зверя;
- запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов. Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, выполняют особо важную роль в сохранении водного режима рек, а также препятствуют ветровой и водной эрозии почв;
- нерестоохранные полосы лесов. Нерестоохранные полосы лесов выделены по нерестовым рекам, имеющим важное рыбохозяйственное значение.
Распределение лесов по целевому назначению с указанием номеров кварталов приведено в таблице 3.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Перечень рек, озер и водохранилищ, вдоль которых выделены категории защитных лесов: нерестоохранные полосы лесов, запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, представлен в таблице.
Перечень рек, озер и водохранилищ
| Наименование |
Вид водного объекта |
Водоохранная зона, м |
Нерестоохранные полосы лесов, м |
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, м |
Ангыр
|
Р - река (ручей, протока)
|
200
|
-
|
500
|
Анохой-Шибирь
|
Р - река (ручей, протока)
|
200
|
-
|
500
|
Большая Шибирка
|
Р - река (ручей, протока)
|
200
|
-
|
500
|
Гасархай
|
Р - река (ручей, протока)
|
200
|
-
|
-
|
Гнилище
|
О - озеро
|
50
|
-
|
-
|
Гуджирное
|
О - озеро
|
50
|
-
|
-
|
Дорхита
|
Р - река (ручей, протока)
|
200
|
-
|
500
|
Зухорка
|
Р - река (ручей, протока)
|
200
|
-
|
500
|
Ингисхан
|
Р - река (ручей, протока)
|
200
|
-
|
500
|
Круглое (Заиграевский район)
|
О - озеро
|
200
|
-
|
-
|
Кундулун
|
Р - река (ручей, протока)
|
100
|
-
|
-
|
Лесное (Заиграевский район)
|
О - озеро
|
50
|
-
|
-
|
Мазен-Хул
|
Р - река (ручей, протока)
|
200
|
-
|
-
|
Малый Ацагат
|
Р - река (ручей, протока)
|
200
|
-
|
-
|
Мингазей
|
О - озеро
|
50
|
-
|
-
|
Нарын-Ацагат
|
Р - река (ручей, протока)
|
200
|
-
|
500
|
Онохой (Хара-Гулес)
|
Р - река (ручей, протока)
|
100
|
-
|
-
|
Орд-Аса
|
Р - река (ручей, протока)
|
200
|
-
|
500
|
Сорхой
|
Р - река (ручей, протока)
|
200
|
-
|
-
|
Сукутул
|
Р - река (ручей, протока)
|
200
|
-
|
500
|
Улагант
|
Р - река (ручей, протока)
|
100
|
-
|
-
|
Хара-Куль
|
Р - река (ручей, протока)
|
200
|
-
|
500
|
Хара-Шибирка
|
Р - река (ручей, протока)
|
200
|
-
|
500
|
Челутаевское (Заиграевский район, озеро)
|
О - озеро
|
50
|
-
|
-
|
Челутай
|
Р - река (ручей, протока)
|
200
|
-
|
500
|
Челутай (Заиграевский район, озеро)
|
О - озеро
|
50
|
-
|
-
|
Шалот
|
Р - река (ручей, протока)
|
200
|
-
|
500
|
Шелутай (Мойса Шелутай, Мойса)
|
Р - река (ручей, протока)
|
200
|
-
|
500
|
Шибирка
|
Р - река (ручей, протока)
|
200
|
-
|
-
|
Шотур
|
Р - река (ручей, протока)
|
200
|
-
|
500
|
Эрия УККныгытей
|
Р - река (ручей, протока)
|
200
|
-
|
500
|
| ВСЕГО: |
|
|
|
|
<*> Водоохранные зоны выделяются по берегам рек, ручьев, озер, водохранилищ в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации. Установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос и закрепление их на местности специальными информационными знаками должно выполняться за счет субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
1.1.6. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории лесничества
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества приведена в таблице 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества
| Категории земель |
Площадь, га |
Площадь, га: |
283012 | |
Лесные земли, всего, га: |
272906 | |
Земли, покрытые лесной растительностью, всего, га: |
255439 | |
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего, га: |
17467 | |
вырубки: |
5925 | |
гари: |
9284 | |
редины: |
393 | |
прогалины: |
4341 | |
другие: |
995 | |
Нелесные земли, всего, га: |
10106 | |
просеки: |
1716 | |
дороги: |
1716 | |
болота: |
127 | |
другие: |
8303 | |
|
|
1.1.7. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
| Наименование |
Категория |
Нормативно-правовая основа функционирования |
Подведомственность |
Обеспечение охраны и функционирования |
Сведения о границах ООПТ в ЕГРН |
Ангирский заказник
|
Заказник
|
Постановление Совета Министров Бурятской АССР от 31.12.1968 № 464; Постановление Правительства РБ от 01.04.2003 № 113
|
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Бурятия
|
БУ «Бурприрода», 670000, г. Улан-Удэ, ул. Житкевича, 9, т/ф 8(3012)333422, burpriroda2016@mail.ru, Цыбикмитов А.З. / Бурприроднадзор, 670000, г. Улан-Удэ, ул. Революция 1905 г, 11а, Дамдинова М.В.
|
03:06-9.1
|
| ВСЕГО: |
|
|
|
|
|
| Наименование |
Расположение |
Зоны сохранения охотресурсов в лесах |
Государственный заказник Ангирский
|
Заиграевское лесничество / Унэгэтэйское участковое кварталы 1 - 4, 8 - 13, 18 - 24, 30 - 38, 49 - 58, 66 - 77, 83 - 119, 122 - 140, 146 - 168, 170 - 188, 191 - 210, 214 - 234, 268 - 274, 280 - 285 / Заиграевское сельское участковое лесничество технический участок N 1 СПК "Унэгэтэйский" кварталы 1, 3, 5, 6, 8 - 10, 32, 33, 44, 58
|
Заиграевское лесничество / Унэгэтэйское участковое кварталы 1 - 4, 8 - 13, 18 - 24, 30 - 38, 49 - 58, 66 - 77, 83 - 119, 122 - 140, 146 - 168, 170 - 188, 191 - 210, 214 - 234, 268 - 274, 280 - 285 / Заиграевское сельское участковое лесничество технический участок N 1 СПК "Унэгэтэйский" кварталы 1, 3, 5, 6, 8 - 10, 32, 33, 44, 58
|
| ВСЕГО: |
|
|
Деятельность на ООПТ осуществляется в соответствии с Положением об ООПТ.
ООПТ обозначается на местности предупредительными и информационными знаками по периметру границ.
1.1.8. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
Леса национального наследия на территории лесничества при проведении лесоустройства не выделены.
1.1.9. Перечень видов биологического разнообразия и размера буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении
лесосечных работ
Перечень видов биологического разнообразия и размера буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ, приведен в таблице 20.
Лесосечные работы выполняются юридическими лицами, гражданами, осуществляющими заготовку древесины или мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений в соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".
Методические рекомендации по сохранению биологического разнообразия и установлению размеров буферных зон при осуществлении лесосечных работ для Республики Бурятия указаны в приказе Республиканского агентства лесного хозяйства от 17.02.2020 N 173 "Об утверждении методических рекомендаций по сохранению биологического разнообразия и установлению буферных зон при осуществлении лесосечных работ для Республики Бурятия"
1.1.10. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Существующие объекты лесной инфраструктуры - это лесные дороги, лесные проезды, квартальные просеки, лесные склады и другие объекты, предназначенные для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов".
Лесная инфраструктура лесничества представлена лесными дорогами и лесными проездами. Протяженность лесных дорог лесничества составляет 2249 км. Несмотря на довольно развитую сеть лесохозяйственных дорог, качественное состояние их не вполне удовлетворительное, часть дорог подвержена эрозии и требует ремонта.
На территории лесничества имеются объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.04.2022 N 999-р "Об утверждении Перечня некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов".
Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотрена постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.12.2010 N 524 "Об утверждении Схемы территориального планирования Республики Бурятия".
1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества с распределением по кварталам
Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества с распределением по кварталам представлены в таблице 5.
Таблица 5
Виды разрешенного использования лесов
Глава II
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
При осуществлении мероприятий, предусмотренных статьей 19 ЛК РФ, заготовка соответствующей древесины осуществляется на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 ЛК РФ контракта.
В лесничествах, расположенных на землях лесного фонда, допускается осуществление заготовки древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Заготовка древесины осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, Лесным планом Республики Бурятия, "Правилами заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 N 993, приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки", а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 ЛК РФ контракта).
Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (часть 1 статьи 30 ЛК РФ).
Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 4 статьи 30 ЛК РФ).
Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются Законом Республики Бурятия от 07.09.2007 N 2455-III "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд".
Граждане, юридические лица в целях заготовки древесины вправе осуществлять строительство лесных дорог, лесных складов, других строений и сооружений.
Согласно части 2 статьи 23.1 ЛК РФ для заготовки древесины на лесосеке (территории, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения) допускается осуществление рубок:
а) спелых, перестойных лесных насаждений;
б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесами;
в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 и 21.1 ЛК РФ, для выполнения работ, предусмотренных статьей 68.3 ЛК РФ.
Без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях: предусмотренных статьями 36, 38.1, 43 - 45 ЛК РФ; реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов; заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ; нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам.
Лица, использующие леса для заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, используют дополнительный объем древесины в текущем году за счет недоиспользованного установленного объема изъятия древесины по лесному участку за предыдущие три года при условии полного использования установленного на текущий год объема изъятия древесины по договору аренды или проекту освоения лесов (при предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования).
Недоиспользованный объем древесины определяется как разница между установленным допустимым объемом изъятия древесины по договору аренды лесного участка или по проекту освоения лесов и объемом фактически заготовленной древесины за соответствующий год.
При этом суммарный объем заготовки древесины в лесничестве не должен превышать расчетную лесосеку, установленную для соответствующего лесничества.
Объем древесины, заготовленной при ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и последствий этих чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации очагов вредных организмов в расчетную лесосеку не включается (часть 5 статьи 53.7 и часть 3 статьи 60.8 ЛК РФ).
Заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 2 статьи 29 ЛК РФ).
В эксплуатационных лесах с целью заготовки древесины, осуществляются сплошные и выборочные рубки.
Сплошные рубки в защитных лесах осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 ЛК РФ, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции.
2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений исчислена в соответствии с Порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.05.2011 N 191.
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений приведена в таблице 6, для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений - в таблице 7.
Таблица 6
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента
Таблица 7
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Исчисленные лесосеки соответствуют порядку исчисления расчетной лесосеки, утвержденному приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.05.2011 N 191. Принятая расчетная лесосека соответствует ее оптимальному размеру, учитывающему возрастную структуру лесов лесничества и необходимость соблюдения принципа непрерывного и неистощительного использования лесов. Предполагаемый остаток спелых насаждений к концу действия настоящего лесохозяйственного регламента позволит сохранить принятый объем заготовки древесины на следующее десятилетие. По породам расчет произведен по следующим бонитетам: сосна высокобонитетная I - III бонитета, сосна низкобонитетная IV бонитета и ниже, лиственница высокобонитетная I - III бонитета, лиственница низкобонитетная IV бонитета и ниже.
Критерии по способам лесовосстановления в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород:
1. Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом: кедр более 1,0 га; сосна, лиственницы более 3,0 га; ель, пихта более 2,0; береза, осина, тополь, ольха, береза кустарниковая (ерник) более 3,0 га; кедровый стланик более 3,0 га.
2. Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы: кедр 0,5 - 1,0 га; сосна, лиственница 0,5 - 3,0 га; ель, пихта 1,0 - 2,0 га.
Искусственное лесовосстановление проводится - черенками, сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев или осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжело суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Посев семян лесных растений выполняется весной и осенью. Посев семян мелкохвойных пород выполняется только весной.
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами представлена в таблице 8.
Таблица 8
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
Таблица составляется по породам и хозяйствам. После таблицы приводятся показатели рубок ухода по каждой породе с указанием типов условий местопроизрастания, группы насаждений по составу до ухода, классов бонитетов, минимальная сомкнутость полога после ухода, процент выборки по числу деревьев или массе.
Критерии для назначения рубок реконструкции
N п/п
|
Показатели |
Значение показателей для назначения |
Примечания |
|
Эксплуатационные леса
|
| 1. |
Цель проведения |
Замена малопроизводительных и низкокачественных
древостоев (низкополнотных, неудовлетворительного состава, низкотоварных)
древостоями целевых пород
|
п. 61
Правил ухода за лесами, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов
и экологии Российской Федерации от 30.07.2020 N 534
|
| 2 |
Класс возраста
|
Средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные |
| 3 |
Полнота |
Низкополнотные - от 0,5 и ниже
|
п. 5.2. Руководства по проведению
лесовосстановительных работ в лесах Восточной Сибири, утвержденного
Федерального агентства лесного хозяйства от 22 января 1997 г. |
| 4 |
Товарность |
Низкотоварные насаждения - 3 класс товарности, выход деловой до 60% |
п. 72 лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Министерства природных
ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.03.2018 N 122 |
| 5 |
Нормативы рубок |
Нормативы рубок (ширина и площадь лесосек, срок примыкания лесосек) определяются в соответствии с нормативами сплошных рубок лесных насаждений мягколиственных древесных пород, установленных Правилами заготовки древесины
|
>п. 64 Правил ухода за лесами, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов
и экологии Российской Федерации от 30.07.2020 N 534 |
|
|
Защитные леса
|
| 1 |
Цель проведения
|
Замена лесных насаждений, утрачивающих свои
средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и
иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение
целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций
|
п. 62
Правил ухода за лесами, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов
и экологии Российской Федерации от 30.07.2020 N 534
|
2.
|
Класс возраста
|
Средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные
|
3.
|
Полнота
|
Разнополнотные насаждения
|
4.
|
Ценность насаждения
|
Малоценные насаждения:
Лесные насаждения, не отвечающие хозяйственным и
экологическим целям и не имеющие в составе любого яруса и в целом количестве
деревьев главных пород, достаточное для формирования рубок ухода, в т.ч. с
мерами СЕВ леса, ценных насаждений, соответствующих данным лесорастительным
условиям и целевому назначению
|
|
5.
|
Нормативы рубок
|
Применяются виды многоприемной, несплошной и неполной
реконструкции. В малоценных лесных насаждениях в защитных лесах площадь
участков одноприемной реконструкции не должна превышать 5 га, при
двух-трехприемной реконструкции - 10 га
|
п. 65
Правил ухода за лесами, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов
и экологии Российской Федерации от 30.07.2020 N 534
|
Нормативы проведения рубок реконструкции (рубки производятся на склонах до 20 градусов)
Характеристика
насаждения (хозяйство, категория,
|
Группа
возраста (приспевающие, спелые и перестойные, разновозрастные)
|
Период
повторения, класс возраста
|
Интенсивность
рубки, %
|
Полнота до
рубки
|
Полнота после
рубки
|
Метод и
площадь рубки
|
Наличие
подроста
|
Лесовосстановление
|
С наличием
подроста
|
Без подроста
|
Эксплуатационные леса, низкополнотные, низкотоварные,
неудовлетворительного состава древостоев нецелевых пород
|
Средневозрастные, приспевающие, спелые, перестойные
насаждения
|
Определяются в соответствии нормативами сплошных
рубок лесных насаждений мягколиственных древесных пород, установленных
Правилами заготовки древесины
|
Создание полных лесных культур
|
Защитные леса, малоценные лесные насаждения
|
Средневозрастные, приспевающие, спелые, перестойные
насаждения
|
Неполная 2 - 3 приема (РНП)
|
Неполная 2 - 3 приема
|
70 - 30
|
Низкополнотные
|
-
|
Равномерные рубки, не более 10 га
|
-
|
Создание лесных культур
|
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
В таблице 9 приведена расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок по хозяйствам.
Расчетная лесосека, в соответствии с Порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.05.2011 N 191, устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года.
Таблица 9
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
площадь - га; запас - тыс. м3
В том числе при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.).
2.1.4. Возрасты рубок
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок" в лесничестве устанавливаются возрасты рубок в соответствии с данными таблицы 10.
Таблица 10
Возрасты рубок
| Виды целевого назначения лесов, в т.ч. категории защитных лесов |
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
|
Классы бонитета |
Возрасты рубок, лет |
| 1
|
2
|
3
|
4
|
Защитные леса
- леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
- леса, расположенные в водоохранных зонах;
- ценные леса;
- противоэрозионные леса;
- орехово-промысловые зоны;
- нерестоохранные полосы лесов
|
Сосновая, сосна
|
III и выше
IV и ниже
|
121 - 140
141 - 160
|
| Лиственничная, лиственница |
III и выше
IV и ниже
|
121 - 140
141 - 160 |
| Кедровая, кедр
|
Все бонитеты
|
241 - 280
|
| Еловая, ель
|
Все бонитеты
|
121 - 140
|
| Пихтовая, пихта
|
Все бонитеты
|
121 - 140
|
| Березовая, береза
|
Все бонитеты |
71 - 80 |
| Осиновая, осина
|
Все бонитеты
|
61 - 70
|
Защитные леса:
- запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Эксплуатационные леса |
Сосновая, сосна
|
III и выше
IV и ниже
|
101 - 120
121 - 140
|
| Лиственничная, лиственница
|
III и выше
IV и ниже
|
101 - 120
121 - 140
|
| Кедровая, кедр
|
Все бонитеты
|
201 - 240
|
| Еловая, ель, пихта
|
Все бонитеты
|
101 - 120
|
| Пихтовая, пихта |
Все бонитеты |
101 - 120 |
| Березовая, береза |
Все бонитеты |
61 - 70 |
| Осиновая, осина |
Все бонитеты |
51 - 60 |
В соответствии с пунктом 2 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок", в запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, устанавливается возраст рубки, соответствующий возрасту рубок в эксплуатационных лесах.
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава
Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, и состава приведены ниже.
Параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Технические требования к проведению рубок реконструкции и рубок сохранения лесных насаждений
Агролесомелиоративные мероприятия осуществляются путем создания и восстановления защитных лесных насаждений, их реконструкции и направленного формирования, омолаживания кустарников, содействия естественному возобновлению лесных растений, ухода за подростом, закрепления подвижных песков, облесения деградированных земель и подверженных эрозии почв.
В соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами", мероприятия по реконструкции лесных насаждений не проводятся в лесных насаждениях, произрастающих на склонах крутизной выше 20 градусов, а также в лесах, расположенных в лесотундровых зонах, в нерестоохранных полосах лесов.
Мероприятия по реконструкции лесных насаждений должны осуществляться путем полной (сплошной), частичной, а также неполной вырубки малоценного древостоя за один или несколько приемов с полным или неполным, дополняющим сохраненную часть насаждения, лесовосстановлением.
В эксплуатационных лесах нормативы мероприятий по реконструкции лесных насаждений, в том числе рубок (ширина и площадь лесосек, срок примыкания лесосек) в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных малоценных лесных насаждениях должны определяться в соответствии с нормативами сплошных рубок лесных насаждений мягколиственных древесных пород, установленными Правилами заготовки древесины, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации".
При проведении мероприятий по реконструкции молодняков площадь лесных участков, на которых проводятся рубки реконструкции, не должна ограничиваться, а лесовосстановительные мероприятия должны быть проведены в течение одного года после рубки реконструкции.
При проведении мероприятий по реконструкции лесных насаждений в защитных лесах должны применяться виды многоприемной, несплошной и неполной реконструкции. В малоценных лесных насаждениях в защитных лесах площадь участков одноприемной реконструкции не должна превышать 5 га, при двух-трехприемной реконструкции - 10 га. При этом, площадь лесосеки не должна быть больше половины реконструируемого участка, расположенного среди других участков земель, занятых лесными насаждениями, при ширине лесосеки не более 100 м и ее протяженности, равной не более одной трети реконструируемого участка.
Площадь лесосеки должна составлять не более 3 га при реконструкции малоценных лесных насаждений на участке, примыкающем к участкам земель, не занятых лесными насаждениями, а также планируемым на ближайшие 5 лет вырубкам, в лесах, расположенных на склонах крутизной свыше 6 градусов.
Проведение каждой последующей рубки реконструкции на соседних участках допускается только после того, как на примыкающих к нему участках произошло лесовосстановление лесными насаждениями ценных пород, соответствующими критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденные приказом Минприроды России от 04.12.2020 N 1014 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений".
Лесотаксационные выделы малоценных лесных насаждений, превышающие по площади, установленные предельно допустимые размеры менее чем в 1,5 раза, расположенные среди ценных лесных насаждений, могут назначаться в рубку полностью, если это не ведет к отрицательным экологическим и иным последствиям. При необходимости проведения такого мероприятия в больших выделах или группах из нескольких выделов, занимающих большую площадь, допускается закладка двух и более участков на расстоянии, превышающем в любом направлении ширину участка не менее чем в 2 - 3 раза.
В горных лесах при проведении мероприятий по реконструкции малоценных насаждений на склонах до 20 градусов предельная площадь участков должна быть в 1,5 раза меньше, чем в равнинных лесах.
В условиях с пересеченным рельефом овражно-балочных систем в зависимости от крутизны и протяженности склонов, а также их использования, с учетом устойчивости почв к эрозии и действиям других факторов предельная площадь участков должна быть меньше установленной для равнинных условий в 1,5 раза на склонах 6 - 20 градусов и в 2 раза на склонах более 20 градусов, при протяженности участка сплошной рубки вдоль склона не более чем на половину его протяженности.
Рубки сохранения лесных насаждений в целях поддержания на стадии зрелости (приспевающие, спелые, целевые устойчивые перестойные насаждения) в состоянии эффективного функционирования, накопления ресурсного и экологического потенциала должны проводиться слабой и очень слабой интенсивности (до 10 - 15% по запасу) путем удаления деревьев неудовлетворительного санитарного состояния, других нежелательных деревьев, оказывающих отрицательное влияние на лучшие, перспективные деревья. Рубки сохранения лесных насаждений не проводятся в орехово-промысловых зонах.
Нормативы рубок сохранения лесных насаждений
Виды целевого назначения лесов
|
Хозяйство
|
Крутизна
склона
|
Период
повторяемости
|
% вырубки
|
0,3 - 0,5
|
0,6
|
0,7
|
0,8
|
0,9
|
1,0 и больше
|
Минимальная
полнота после рубки
|
Защитные
|
Хвойное
|
0 - 30°
|
не менее 10 лет
|
-
|
10 - 20
|
0,5
|
Мягколиственное
|
0 - 30°
|
-
|
10 - 20
|
0,5
|
Эксплуатационные леса
|
Хвойное
|
0 - 30°
|
-
|
10 - 20
|
0,5
|
Мягколиственное
|
0 - 30°
|
-
|
10 - 20
|
0,5
|
2.1.6. Размеры лесосек
Размеры лесосек в лесничестве установлены в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 ЛК РФ, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 N 993.
Параметры основных организационно-технических элементов выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений:
Состав лесных
насаждений по преобладающим породам
|
Предельная ширина лесосек, м
|
Предельная
площадь лесосек, га
|
Сосна, лиственница
|
300/200
|
30/20
|
| Ель, пихта |
250/150 |
25/15 |
| Мягколиственные |
400/300 |
40/30 |
Примечание: В знаменателе предельная ширина и предельная площадь лесосеки приводится для крутизны склонов свыше 20 градусов.
Параметры основных организационно-технических элементов выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений:
| Виды рубок |
Предельная площадь лесосек, га |
| Защитные леса |
Эксплуатационные леса |
| Добровольно-выборочные рубки, группово-выборочные рубки |
15 |
30 |
| Равномерно-постепенные рубки, группово-постепенные рубки |
10 |
25 |
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Сроки примыкания лесосек на территории лесничества устанавливаются в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 N 993.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой.
При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек при сплошных рубках устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного восстановления лесов или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном восстановлении лесов на лесосеке или при сохранении подроста целевых пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее двух лет.
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений, интенсивностью 30 процентов и более, при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыканий устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Сроки примыкания лесосек по преобладающим породам при рубке спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах:
Состав лесных насаждений по преобладающим породам
| Состав лесных насаждений по преобладающим породам |
Срок примыкания, лет |
| Сосна, лиственница |
5 |
| Ель, пихта |
6 |
| Мягколиственные |
2 |
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км. Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке.
Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
Сроки повторяемости выборочных рубок спелых и перестойных насаждений приводятся в таблице 6, для рубок ухода за лесом - в таблице 8.
2.1.10. Методы лесовосстановления
В соответствии с частью 1 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие и поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя лесовосстановление.
Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления:
- лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с ЛК РФ, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 ЛК РФ;
- органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ;
- лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 ЛК РФ и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов;
- лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (статья 62 ЛК РФ).
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
оставление семенных деревьев, куртин и групп;
огораживание площадей;
подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежит жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению проводится не ранее чем через два года после проведения работ.
Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур.
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Посадка лесных культур может сочетаться с внесением в почву удобрений, средств защиты растений, а также с посевом специальных почвоулучшающих трав.
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими. Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%.
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от первоначальной густоты.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и (или) комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, занятым лесными насаждениями, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы.
На основании ст. 63.1 ЛК РФ арендаторы, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Республики Бурятия на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с линейными объектами, не позднее чем через год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством РФ.
Согласно ст. 89.1 ЛК РФ лица, на которых в соответствии с ЛК РФ возложена обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению, составляют проект лесовосстановления.
Фенологические наблюдения и учет ожидаемого урожая семян деревьев
Для выяснения размера ожидаемого урожая шишек, плодов и семян деревьев и кустарников и своевременной организации работ по заготовке семян предприятия лесного хозяйства ежегодно проводят простейшие фенологические наблюдения и учет плодоношения.
Фенологические наблюдения и учет ожидаемого урожая семян основных лесообразующих пород проводят на пробных площадях специально закладываемых на постоянных и временных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, в поступающих в рубку насаждениях, пригодных для сбора семян. На постоянных лесосеменных участках и лесосеменных плантациях закладывают постоянные пробные площади. Во всех других местах сбора семян закладывают временные пробные площади.
Фенологические наблюдения должны проводится ежегодно на тех же объектах, на которых проводится учет плодоношения. Они могут проводиться также и за отдельными деревьями.
При фенологических наблюдениях также фиксируются особенности вегетационного периода данного года и все неблагоприятные факторы, которые могут отрицательно сказаться на формировании урожая.
Ведение лесопитомнического хозяйства
На территории Заиграевского лесничества, имеется один постоянный питомник расположенный в Заиграевском участковом лесничестве квартал 155, части выделов 12, 13 - общей площадью 1,2 га.
Ежегодный посев составляет 0,5 га, выход посадочного материала в год составляет 0,55 млн. штук.
Для быстрого схода снежного покрова в марте - апреле месяце производится рассыпка золы.
2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
Рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований, подтвержденных справкой Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
Конкретные сроки использования лесов для осуществления видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ, определены главой 6 ЛК РФ.
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:
сосновые насаждения I - IV классов бонитета;
еловые насаждения I - III классов бонитета;
лиственничные насаждения I - III классов бонитета;
средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.
Сырьевую базу подсочки составляют сосновые спелые и перестойные насаждения, назначаемые в рубки I - IV классов бонитета с участием сосны в составе не менее 4 единиц.
Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья, диаметром 20 см и более.
Здоровые деревья с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки.
Сосновые насаждения, назначенные в выборочные рубки, передаются в подсочку за 5 лет до первого приема рубки. Продолжительность проведения подсочки сосновых насаждений зависит от продолжительности периода между рубками, но не может превышать 15 лет.
При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
В районе расположения лесничества использование лесов в целях заготовки живицы не планируется.
Таблица 11
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
N п/п
|
Показатели
|
Подсочка
|
целевое
назначение лесов
|
защитные леса
|
эксплуатационные
леса
|
итого
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
1
|
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для
подсочки:
|
-
|
-
|
-
|
1.1
|
Из них:
|
|
|
|
не вовлеченные в подсочку
|
-
|
-
|
-
|
нерентабельные для подсочки
|
-
|
-
|
-
|
2
|
Ежегодный объем подсочки
|
-
|
-
|
-
|
2.2.2. Виды подсочки
Виды подсочки не приводятся, т.к. в районе расположения лесничества использование лесов в целях заготовки живицы не планируется.
2.2.3. Количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев не приводятся ввиду того, что в районе расположения лесничества использование лесов в целях заготовки живицы не планируется.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
Сроки использования лесов для заготовки живицы не приводятся, ввиду того что в районе расположения лесничества использование лесов в целях заготовки живицы не планируется.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
В соответствии со статьей 32 ЛК РФ и приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 28.07.2020 N 496 "Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов" заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Законом Республики Бурятия от 02.07.2007 N 2366-III "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд" регламентируется заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, которая предусматривает заготовку валежника, пней, бересты, коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловых, пихтовых, сосновых лап, мха, лесной подстилки, камыша, тростника и подобных лесных ресурсов.
Параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам приведены в таблице 12.
Таблица 12
Параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
N п/п
|
Вид
недревесного лесного ресурса
|
Единица
измерения
|
Ежегодный
допустимый объем заготовки
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1.
|
Ели и (или) деревья других хвойных пород для
новогодних праздников
|
тыс. шт.
|
2,2
|
2.
|
Кустарники для метел
|
м3
|
100
|
3.
|
Веники
|
тыс. шт.
|
1,0
|
4.
|
Валежник
|
м3
|
-
|
5.
|
Береста
|
т
|
-
|
Заготовка елей и деревьев других хвойных пород для проведения новогодних праздников, кустарников лиственных пород (береза, осина, ива и др.) для метел и банных веников производится в первую очередь на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранение подроста и насаждений).
Допускается заготовка елей и деревьев других хвойных пород для проведения новогодних праздников и кустарников лиственных пород (береза, осина, ива и др.) для метел и банных веников и при заготовке древесины, в том числе из вершинной части срубленных деревьев.
При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.
Заготовка и сбор валежника на особо охраняемых природных территориях осуществляется с учетом требований законодательства об особо охраняемых природных территориях.
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев за 1 - 2 года до назначения в рубку, с сухостойных и валежных деревьев. Рубка деревьев с целью заготовки бересты запрещается.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Заготовка елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников осуществляется в декабре месяце.
Заготовка растущих кустарников для метел осуществляется в период окончания сокодвижения и до начала сокодвижения, а со срубленных деревьев на действующих лесосеках за счет крон срубленных деревьев - без ограничения по срокам заготовки.
Заготовка валежника осуществляется в течение всего года.
Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать одной четвертой общей высоты дерева.
Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года.
В соответствии со статьей 32 ЛК РФ заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании договоров аренды лесных участков. Срок аренды лесного участка составляет от 10 до 49 лет. Заключение вышеуказанных договоров аренды осуществляется на основании открытых аукционов.
Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса. К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Граждане и юридические лица, в соответствии со статьей 34 ЛК РФ, могут осуществлять заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесного участка.
Промышленная заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на территории лесничества не осуществляется.
Статьей 35 ЛК РФ предусмотрена заготовка и сбор гражданами пищевых лесных ресурсов для собственных нужд.
Порядок заготовки и сбора гражданами пищевых лесных ресурсов на территории лесничества регламентируется:
- приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.07.2020 N 494 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
- Законом Республики Бурятия от 08.10.2007 N 2538-III "О порядке заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд".
В таблице 13 определены нормативы (ежегодные допустимые объемы) заготовки по видам пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.
Таблица 13
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
В таблице приводятся итоги по видам ресурсов, например, итоги по орехам.
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
В соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.07.2020 N 494 заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки.
Плодоношение кедра начинается в 40 - 50 лет, наиболее обильные урожаи дают насаждения в 100 - 200 - летнем возрасте. Урожайные годы повторяются через 4 - 6 лет. Семена (кедровые орехи) созревают в конце августа - сентябре. Собирают кедровые орехи только в стадии полной зрелости и заготавливают с 01 сентября по октябрь. При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников. При заготовке орехов в промышленных целях способы его заготовки указываются в договоре аренды. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Сроки заготовки ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая. Не допускается повреждение до степени прекращения роста плодоносящих кустарников и кустарничков. В зависимости от назначения ягоды собирают различной стадии зрелости. Сроки заготовки ягод в лесничестве обычно начинаются в июле (голубика, смородина) с 1 сентября (брусника).
Грибы, в урожайный год, растут в лесах лесничества до поздней осени (сентябрь и частично октябрь). Заготовка грибов должна производиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.
Заготовка черемши должна вестись способами, не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями. Сроки заготовки черемши на территории лесничества начинается с середины мая и по конец июня.
Листья толокнянки собирают ранней весной, до цветения, листья, собранные летом, чернеют. Собирают листья путем обрывания руками в вертикальном направлении от основания стебля или надрезания острым инструментом черешков растения у основания листовой пластинки. Повреждение кожицы стебля, а также оставление растения совсем без листьев не допускается.
2.4.3. При заготовке древесных соков - нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения; при заготовке папоротника-орляка - параметры куста (высота, возраст)
Заготовка древесных соков
На территории лесничества заготовка древесного сока не планируется.
Заготовка папоротника-орляка
Заготовка папоротника-орляка на территории лесничества не планируется.
2.4.4. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Сбор и заготовка плодов, ягод и грибов должны производиться способами, не наносящими вред плодовым насаждениям, ягодникам и грибницам и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. Заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в два года, заготовка надземных органов многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет. Заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений производится не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
2.5. Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Нормативы допустимого изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты на территории лесничества, и порядок их установления, определяются следующими нормативно-правовыми актами:
- приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.12.2017 N 661 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков";
- Указ Главы Республики Бурятия от 09.04.2013 N 74 "Об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Республики Бурятия, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения";
- постановление Правительства Республики Бурятия от 13.01.2012 N 7 "Об утверждении норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и пропускной способности охотничьих угодий на территории Республики Бурятия";
- постановление Правительства Республики Бурятия от 14.12.2011 N 667 "Об утверждении Порядка добычи объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, на территории Республики Бурятия".
В соответствии с федеральным законодательством, охотничье хозяйство - это сфера деятельности по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, по созданию охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг в данной сфере, а также по закупке, производству и продаже продукции охоты. Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется в соответствии с Лесным планом Республики Бурятия, схемой размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Бурятия и настоящим лесохозяйственным регламентом.
Согласно статьям 24 и 33 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ежегодно указом Главы Республики Бурятия утверждаются лимиты и квоты добычи охотничьих ресурсов в Республике Бурятия на очередной год в разрезе охотничьих угодий.
Перечень охотничьих животных, разрешенных к добыче, предельные сроки охоты устанавливаются перед каждым сезоном охоты в соответствии с Правилами охоты, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии России от 24.07.2020 N 477 "Об утверждении Правил охоты".
В соответствии со статьей 36 ЛК РФ использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется на основании охот хозяйственных соглашений с предоставлением или без предоставления лесных участков, на срок, не превышающий срока действия охот хозяйственных соглашений.
| Наименование |
Расположение |
Зоны сохранения охотресурсов в лесах |
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий:
N п/п
|
Виды
мероприятий
|
Единица
измерения
|
Ежегодный
допустимый объем
|
1.
|
Устройство подкормочных площадок
|
шт.
|
4
|
2.
|
Поле для посева кормовых
|
га/шт.
|
84,0/4,0
|
3.
|
Устройство солонцов
|
шт.
|
14
|
2.5.2. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
Охотничья инфраструктура включает в себя вертолетные площадки, охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры устанавливается для конкретной территории в правоустанавливающих документах и проектах освоения лесов после проведения дополнительных обследований.
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
Использование пашни, сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных должны осуществляться в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии России от 02.07.2020 N 408 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечня случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута".
Пашни, как не покрытые лесной растительностью земли, используются для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.
Для выпаса сельскохозяйственных животных, в дополнение к имеющимся выгонам и пастбищам, статьей 38 ЛК РФ предусмотрено, что леса могут использоваться для выпаса сельскохозяйственных животных.
Из земель лесного фонда для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие), до проведения на них лесовосстановления.
Под выпас намечены лесные участки вблизи населенных пунктов в местах, где не может быть нанесен существенный вред лесу.
Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие), до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не планируемые под реконструкцию лесных насаждений.
Под пастьбу скота намечены лесные участки вблизи населенных пунктов в тех местах, где не может быть нанесен существенный вред лесу.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на землях, занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
При выпасе сельскохозяйственных животных (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи) должно обеспечиваться предотвращение потравы лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса.
2.6.1.1. Параметры использования лесов для осуществления рыболовства, за исключением любительского рыболовства
Использование лесов для осуществления рыболовства, за исключением любительского рыболовства, осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.
При использовании лесов для осуществления рыболовства допускается возведение на лесных участках некапитальных строений, сооружений, необходимых для осуществления рыболовства.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются для целей рыболовства на территориях, примыкающих к береговой линии водного объекта или его части, отнесенных к рыболовному участку.
Правила использования лесов для осуществления рыболовства утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.10.2021 N 742 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рыболовства".
В соответствии с лесным законодательством лесные участки для ведения сельского хозяйства предоставляются индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в аренду сроком от 10 до 49 лет по результатам аукционов по продаже права на заключение договора аренды, гражданам для собственных нужд - в безвозмездное пользование на срок не более 5 лет.
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
В таблице 14 приведены параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства.
Таблица 14
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной
деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.07.2020 N 487 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности".
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду (часть 2 статьи 40 ЛК РФ).
Виды научно-исследовательской и образовательной деятельности, ее параметры, сроки и объемы определяются договором аренды на право использования соответствующего лесного участка и проектом освоения лесов.
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности устанавливаются для конкретной территории в правоустанавливающих документах и проектах освоения лесов после проведения дополнительных обследований.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)
Использование лесов для ведения рекреационной деятельности должно осуществляться в соответствии со статьей 41 ЛК РФ и с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.11.2020 N 908.
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При проведении лесоустройства ландшафтная таксация территории лесничества не проводилась, в связи, с чем данные о степени устойчивости рекреационных территорий к рекреационным нагрузкам отсутствуют, тем не менее, при определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы, при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, новые туристические маршруты, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.).
Детальное благоустройство лесов и туристических маршрутов должно производиться по специальным проектам, которые разрабатываются в соответствии с предложениями проектов районной планировки.
Нормативы разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются для конкретной территории в правоустанавливающих документах и проектах освоения лесов после проведения дополнительных обследований, при этом рекреационные нагрузки на лесные природные комплексы определяются в соответствии с ОСТ 56-100-95 "Методы и единицы измерения рекреационных нагрузок на лесные природные комплексы".
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Зоны рекреационной деятельности на территории лесничества не выделены.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
В связи с отсутствием выделенных рекреационных зон функциональное зонирование территории не проводилось и будет осуществляться в ходе составления проекта освоения лесов.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Детальное благоустройство лесов, посещаемых населением, должно производиться по специальным рабочим проектам, составляемым в установленном порядке проектными организациями в соответствии с документами территориального планирования.
На лесных участках, предоставляемых для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства.
Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства определяются правоустанавливающими документами на лесной участок и проектом освоения лесов после проведения специальных обследований.
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются для конкретной территории в правоустанавливающих документах и проектах освоения лесов после проведения дополнительных обследований.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Создание лесных плантаций и их эксплуатация ведется в соответствии со статьей 42 ЛК РФ и представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений целевых пород.
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации устанавливаются для конкретной территории в правоустанавливающих документах и проектах освоения лесов после проведения дополнительных обследований.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений устанавливаются для конкретной территории в правоустанавливающих документах и проектах освоения лесов после проведения дополнительных обследований.
2.11. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных питомников и их эксплуатации
Создание лесных питомников (постоянных, временных) и их эксплуатация представляют собой деятельность, связанную с выращиванием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород.
Под лесными питомниками понимаются территории, на которых расположены земельные, лесные участки с необходимой инфраструктурой, предназначенной для обеспечения выращивания саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород.
На лесных участках, предоставленных для создания и эксплуатации лесных питомников, допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства и возведение некапитальных строений, сооружений, которые предназначены для обеспечения выращивания саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород (в том числе складов для хранения семян лесных растений, теплиц и других подобных объектов) и признаются объектами лесной инфраструктуры, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 13 ЛК РФ.
Для создания лесных питомников и их эксплуатации лесные участки государственным (муниципальным) учреждениям, указанным в части 2 статьи 19 ЛК РФ, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Создание лесных питомников и их эксплуатация допускаются на землях лесного фонда и землях иных категорий, если такая деятельность не противоречит их правовому режиму.
Деятельность по созданию лесных питомников и их эксплуатации регламентирована: приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.07.2020 N 469 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)"; приказом Минприроды природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.10.2021 N 737 "Об утверждении Правил создания лесных питомников и их эксплуатации".
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
В соответствии с ч. 3 ст. 72 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от десяти до сорока девяти лет.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Бурятия, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется с учетом Особенностей охраны в лесах редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.05.2017 N 264.
Лица, использующие леса для создания лесных питомников и их эксплуатации обязаны осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов.
На территории лесничества планируется передача в постоянное (бессрочное) пользование лесных участков площадью 1,2 га, в целях выращивания посадочного материала - сеянцев хвойных пород для обеспечения нужд лесовосстановления.
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов устанавливаются для конкретной территории в правоустанавливающих документах и проектах освоения лесов после проведения дополнительных обследований.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разведки и добычи полезных ископаемых
Использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута.
Для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут.
В соответствии со статьей 43 ЛК РФ, для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 43 ЛК РФ, в соответствии с которой на основании разрешений Республиканского агентства лесного хозяйства допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства.
В соответствии с Правилами использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечнем случаев использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута" утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 07.07.2020 N 417, лица, осуществляющие использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
При проведении работ по осуществлению геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых используются в первую очередь нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Все работы должны проводиться в соответствии с Лесным планом Республики Бурятия и лесохозяйственным регламентом лесничества. Нормативы, параметры и сроки устанавливаются проектом освоения лесов и другими правоустанавливающими документами.
Для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной собственности, предоставляется в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.
Срок сервитута определяется по соглашению сторон. Срок сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется с учетом ограничений, предусмотренных частью 4 статьи 39.24 Земельного кодекса РФ.
Договор аренды лесного в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых заключается на срок до сорока девяти лет без проведения торгов (часть 3 ст. 72 и часть 3 ст. 73.1 ЛК РФ).
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством (часть 2 статьи 44 ЛК РФ).
Лесные участки, находящиеся в государственной собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование. Кроме того, такие лесные участки также могут быть обременены сервитутами.
Вместе с тем необходимо учитывать, что, помимо лесного участка, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов может потребоваться и предоставление в пользование водного объекта.
Согласно ст. 11 Водного кодекса РФ строительство причалов, а также гидротехнических сооружений, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов, возможно только на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование.
Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2022 N 18.
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 21 ЛК РФ.
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов устанавливаются для конкретной территории в правоустанавливающих документах и проектах освоения лесов после проведения дополнительных обследований.
На период действия лесохозяйственного регламента строительство вышеуказанных объектов не планируется.
При необходимости строительства водохранилища или искусственных водоемов, прежде всего, должны использоваться нелесные земли, а при их отсутствии - участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади низкополнотных и малоценных насаждений.
Все работы должны проводиться в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом.
Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (часть 2 ст. 20 ЛК РФ).
Места нахождения (хранения) древесины, являющейся собственностью Российской Федерации в соответствии со статьей 20 ЛК РФ, проектируются в проектах освоения и указываются в лесных декларациях.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов осуществляется на основании статьи 45 ЛК РФ, в соответствии с Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10.07.2020 N 434.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.
Договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов заключается на срок до сорока девяти лет без проведения торгов (часть 3 ст. 72 и часть 3 ст. 73.1 ЛК РФ).
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ для строительства линейных объектов.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 ЛК РФ, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков, установления сервитута, публичного сервитута.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов в соответствии со статьей 21 ЛК РФ.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются:
а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов.
Ширина просеки для линий электропередачи определяется в соответствии с требованиями и размерами охранных зон воздушных линий электропередачи, предусмотренными пунктом "а" Приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160;
б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2 метра;
в) вырубка сильно ослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для данного вида деятельности устанавливаются договором аренды лесного участка, если иное не предусмотрено ЛК РФ и другими нормативными документами.
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Использование лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры осуществляется на основании статьи 46 ЛК РФ в соответствии с Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.07.2020 N 495.
Нормативы, параметры и сроки использования для данного вида деятельности устанавливаются договором аренды лесного участка, если иное не предусмотрено ЛК РФ и другими нормативными документами.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности
На основании статьи 47 ЛК РФ, в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 23.04.2022 N 999-р "Об утверждении Перечня некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов". Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование:
- религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до десяти лет;
- религиозным организациям, если на таких земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения, на срок до прекращения прав на указанные здания, сооружения.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
Статья 50.7 ЛК РФ определяет общие положения об охране, о защите, воспроизводстве лесов. Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.
Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.
Охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
Орган исполнительной власти Республики Бурятия, осуществляющий полномочия в области лесных отношений - Республиканское агентство лесного хозяйства Республики Бурятия.
Кроме того, в практической деятельности необходимо учитывать следующие нормативные правовые документы:
Постановления Правительства Российской Федерации:
от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов";
от 17.05.2011 N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров";
от 17.05.2011 N 377 "Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы".
Приказы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации:
от 16.12.2013 N 591 "Об утверждении Методических указаний по заполнению формы плана тушения лесных пожаров";
от 28.03.2014 N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов";
от 23.06.2014 N 275 "Об утверждении Методики инструментального замера площади лесного пожара";
от 23.06.2014 N 276 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров";
от 08.07.2014 N 313 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров".
Приказы Федерального агентства лесного хозяйства:
от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов".
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
На основании статьи 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
В соответствии со статьей 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, и проектом освоения лесов.
На основании статьи 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов" определено, что к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в части 2 статьи 53.1 ЛК РФ, относятся:
- прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;
- эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;
- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 ЛК РФ;
- установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
- создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;
- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов лесничества определяются Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов".
Минерализованные полосы (далее - минполосы) шириной не менее 1,4 м, должны прокладываться вдоль автомобильных дорог общего пользования, вокруг молодняков хвойных пород ранней весной сразу после таяния снега. Предусмотрено производить ежегодный уход за минполосами, чтобы не допускать зарастания или захламления их осенью после листопада. Через каждые 3 года минполосы должны устраиваться заново. При создании минполос и уходе за ними рекомендуется использовать различные виды землеройной техники: тракторные плуги типа ПКЛ-70-4, ПДП-1,2-0,1, фрезерные полосопрокладыватели ПФ-1, бульдозеры и другие машины, и механизмы.
ГОСТ Р 57972-2017 "Объекты противопожарного обустройства лесов. Общие требования" устанавливает общие требования к объектам противопожарного обустройства лесов в зависимости от целевого назначения земель, лесов и требований пожарной безопасности в лесах, при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов и осуществлении иной деятельности в лесах.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.03.2014 N 161.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров выполняется в соответствии со статьей 53.2 ЛК РФ и включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.06.2014 N 276.
Лесопожарное зонирование ежегодно устанавливается в зависимости от площади земель лесного фонда Республики Бурятия приказом Республиканского агентства лесного хозяйства "О разделении зоны лесоавиационных работ земель лесного фонда на территории Республики Бурятия на районы применения авиационных и наземных сил и средств пожаротушения".
В целях своевременного обнаружения лесных пожаров и организации оперативного их тушения территория лесничества разбита на зоны лесоавиационных работ и наземной охраны лесов от пожаров. Главным критерием при определении наземной зоны является расчетная возможность доставки средств пожаротушения и людей к месту пожара в течение 3 часов.
Основными службами, осуществляющими мероприятия по охране лесов от пожаров на территории лесничества, являются лесопожарные станции (далее - ЛПС). За ЛПС закреплена территория наземной зоны охраны лесов.
Количество и протяженность маршрутов ежегодно может корректироваться исходя из перераспределения лесов по зонам охраны и наличия существующей дорожной сети.
Разработка и утверждение планов тушения лесных пожаров регламентируется статьей 53.3 ЛК РФ.
Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 ЛК РФ, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
Правила разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377.
Правила тушения лесных пожаров устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила тушения лесных пожаров утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2014 N 313.
Правила тушения пожаров устанавливаются в целях:
а) организации руководства работами по тушению лесных пожаров;
б) предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров;
в) организации межведомственного взаимодействия при выполнении работ по тушению лесных пожаров.
Тушение лесного пожара включает в себя:
1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;
2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;
3) локализацию лесного пожара;
4) ликвидацию лесного пожара;
4.1) выполнение взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесного пожара;
4.2) осуществление мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесного пожара;
5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;
6) предотвращение возобновления лесного пожара.
Классификация чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, порядок введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций, установлены Правилами введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 17.05.2011 N 376.
Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 N 287.
Основой борьбы с лесными пожарами является лесопожарная профилактика. Усилия работников лесничеств должны быть направлены на проведение систематической разъяснительной работы среди населения перед началом и во время пожароопасного сезона, на улучшение наблюдения за лесом, на противопожарное обустройство территории, на создание пожароустойчивых насаждений.
Для проведения разъяснительной работы среди населения должны широко использоваться интернет, печать, радио, телевидение, кино, беседы на предприятиях и в организациях, в школах, клубах, кинотеатрах, библиотеках, домах отдыха, детских лагерях, туристических базах и в местах лесозаготовок. Важное место в комплексе предупредительных мероприятий должно отводиться средствам наглядной агитации: организации выставок и агитвитрин, вывешиванию предупредительных аншлагов и агитплакатов, распространению буклетов, листовок, благоустройство зон отдыха граждан. Необходимо привлечение общественных организаций (общество охотников и рыболовов и др.).
Источников загрязнения лесов радиоактивными веществами и иного негативного воздействия на территории лесничества не выявлено, в связи, с чем охрана не предусматривается.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
Защита лесов направлена на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений".
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено ЛК РФ, другими федеральными законами.
Защита лесов проводится в соответствии с главой 3.1 ЛК РФ, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047 (далее по тексту - Правила).
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
- лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);
- государственный лесопатологический мониторинг;
- проведение лесопатологических обследований;
- предупреждение распространения вредных организмов;
- иные меры санитарной безопасности в лесах: рубку аварийных деревьев, агитационные мероприятия.
Лесозащитное районирование на землях лесного фонда осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии России от 09.01.2017 N 1.
Лесозащитное районирование утверждено приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26.12.2018 N 1067 "Об установлении лесозащитного районирования в лесах, расположенных на землях лесного фонда, и признании утратившим силу приказа Федеральное агентство лесного хозяйства от 25.04.2017 N 179".
Государственный лесопатологический мониторинг в соответствии с частью 1 статьи 60.5 ЛК РФ представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Осуществление государственного лесопатологического мониторинга обеспечивается в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, - Федеральным агентством лесного хозяйства.
Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.04.2017 N 156.
Лесопатологическое обследование
Лесопатологические обследования (далее по тексту - ЛПО) проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Порядок проведения, форма акта ЛПО утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.11.2020 N 910 "Об утверждении проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования" (далее по тексту - Порядок).
ЛПО проводятся в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.
Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения признаков появления вредителей, болезней, неблагополучного состояния, значительного или массового повреждения или поражения обязаны в пятидневный срок с даты обнаружения проинформировать об этом уполномоченные органы.
Информация направляется в письменном или электронном виде с указанием места выявления повреждения, причины повреждения (с описанием признаков повреждения), поврежденной породы деревьев, примерной площади повреждения и контактных данных заявителя: фамилия, имя, отчество (при наличии) и телефон).
Проверка информации, проводится уполномоченными органами в срок, указанный в Правилах и Порядке.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и (или) инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Объемы лесопатологических обследований в лесохозяйственном регламенте лесничеств не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Проведение ЛПО обеспечивается органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, (далее - уполномоченные органы), определенных статьями 81 - 84 ЛК РФ, либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов.
Проведение ЛПО обеспечивается:
а) на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, - лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов;
б) на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду: в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 ЛК РФ, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (Республиканское агентство лесного хозяйства).
По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологического обследования, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Предупреждение распространения вредных организмов регламентируется статьей 60.7 ЛК РФ и включает в себя проведение профилактических, санитарно-оздоровительных и другие мероприятия, определенные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Предупреждение распространения вредных организмов обеспечивается:
а) на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, - лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов;
б) на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду: в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 ЛК РФ, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (Республиканское агентство лесного хозяйства).
Не допускается осуществление мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов:
в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом лесопатологического обследования;
в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений;
в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 60.6 ЛК РФ акта лесопатологического обследования на официальном сайте уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Документированная информация, получаемая при осуществлении таких мер санитарной безопасности в лесах, как проведение лесопатологических обследований, предупреждение распространения вредных организмов, иные меры санитарной безопасности в лесах, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проведение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов осуществляется с учетом особенностей режима особой охраны территорий.
Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса.
Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты ЛПО. Результаты планирования профилактических мероприятий отражаются в лесохозяйственных регламентах и проектах освоения лесов.
Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные, биотехнические и агитационные.
К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:
- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);
- лечение деревьев;
- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.
Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:
- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;
- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;
- посев травянистых нектароносных растений.
К агитационным мероприятиям относятся:
- беседы с населением;
- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;
- развешивание аншлагов и плакатов;
- размещение информационных материалов в средствах массовой информации.
В соответствии со ст. 60.1 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками.
Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее по тексту - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).
СОМ проводятся в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.11.2020 N 912 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов", в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" и другими нормативно-правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации.
Планируемые объемы санитарно-оздоровительных мероприятий приведены в таблице 15.
Таблица 15
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
Таблица составляется по породам и хозяйствам.
Профилактические мероприятия планируются по мере необходимости, в зависимости от выявления очагов вредителей леса.
Таблица 15.1
Параметры профилактических и других мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование
мероприятия
|
Единицы
измерения
|
Объем
мероприятия
|
Срок
проведения
|
Ежегодный
объем мероприятия
|
1. Профилактические
|
1.1 Лесохозяйственные
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
1.2. Биотехнические
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2. Другие мероприятия
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.11.2020 N 913 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов".
Данные Правила устанавливают порядок назначения, организации и осуществления мероприятий по защите леса от вредных организмов, а также методы оценки эффективности их проведения.
Меры по ликвидации очагов вредных организмов, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 ЛК РФ органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
- проведение обследований очагов вредных организмов;
- уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов (препаратов, в которых действующим началом являются химические вещества);
- рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проведение мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов осуществляется с учетом особенностей правового режима особой охраны территорий.
Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов приведены в таблице 15.2.
Таблица 15.2
Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов
Наименование
мероприятия
|
Единицы
измерения
|
Объем
мероприятия
|
Срок
проведения
|
Ежегодный
объем мероприятия
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Очаги вредных организмов на территории лесничества отсутствуют, параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов не устанавливаются.
В соответствии со статьей 60.9 ЛК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах".
2.17.3 Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
Согласно статье 61 ЛК РФ воспроизводство лесов включает в себя:
- лесное семеноводство;
- лесовосстановление;
- уход за лесами;
- осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода, приведены в таблице 16.
Таблица 16
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода
Нормативы и параметры по лесовосстановлению и лесоразведению приведены в таблице 17.
Таблица 17
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению
площадь, га
Таблица 18
Ограничения по видам целевого назначения лесов
На лесных участках, в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия осуществляется лесовосстановление естественным, искусственным или комбинированным способом.
Выбор способа восстановления лесов зависит от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.12.2020 N 1014 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений".
Критерии по способам лесовосстановления в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород:
- Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом: кедр - для всех лесовосстановительных условий более 1,0 тыс. шт. на 1 га; сосна, лиственница - сухие лишайниковые, остепненные, мертвопокровные более 3,0 тыс. шт. на 1 га, свежие, влажные и сырые более 2,0 тыс. шт. на 1 га; ель, пихта - для всех лесовосстановительных условий более 2,0 тыс. шт. на 1 га; береза, осина, тополь, ольха, береза кустарниковая (ерник) - для всех лесовосстановительных условий более 3,0 тыс. шт. на 1 га; кедровый стланик - для всех лесовосстановительных условий более 1,0 тыс. шт. на 1 га.
- Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы, комбинированное лесовосстановление: кедр - для всех лесовосстановительных условий 0,5 - 1,0 тыс. шт. на 1 га; сосна, лиственница - сухие лишайниковые, остепненные, мертвопокровные, 0,5 - 3,0 тыс. шт. на 1 га, свежие, влажные и сырые 0,5 - 2,0 тыс. шт. на 1 га; ель, пихта - для всех лесовосстановительных 1,0 - 2,0 тыс. шт. на 1 га; береза, осина, тополь, ольха, береза кустарниковая (ерник) - для всех лесовосстановительных условий 1,0 - 3,0 тыс. шт. на 1 га; кедровый стланик - для всех лесовосстановительных условий 0,5 - 1,0 тыс. шт. на 1 га.
- Искусственное лесовосстановление: кедр - для всех лесовосстановительных условий менее 0,5 тыс. шт. на 1 га; сосна, лиственница - сухие лишайниковые, остепненные, мертвопокровные менее 0,5 тыс. шт. на 1 га, свежие, влажные и сырые менее 0,5 тыс. шт. на 1 га; ель, пихта - для всех лесовосстановительных менее 1,0 тыс. шт. на 1 га; береза, осина, тополь, ольха, береза кустарниковая (ерник) - для всех лесовосстановительных условий менее 1,0 тыс. шт. на 1 га; кедровый стланик - для всех лесовосстановительных условий менее 0,5 тыс. шт. на 1 га.
Искусственное лесовосстановление проводится - черенками, сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев или осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжело суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.
Нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по уходу за лесом
Для Восточной Сибири в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами" устанавливаются следующие возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок
ухода за лесом
|
Возраст лесных
насаждений по преобладающим древесным породам, лет
|
сосна и лиственница
|
кедр
|
ель и пихта
|
береза и осина
|
Уход за молодняками (осветления и прочистки)
|
до 40
|
до 40
|
до 40
|
до 20
|
Прореживания
|
41 - 60
|
41 - 80
|
41 - 60
|
21 - 40
|
Проходные рубки
|
более 60
|
более 80
|
более 60
|
более 40
|
В чистых молодняках рубки ухода проводятся при высокой сомкнутости крон (0,8 и выше). Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных насаждениях за 20 лет до установленного возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных насаждениях - за 10 лет.
Выделяют четыре группы очередности проведения рубок ухода за лесами:
- к первой группе относятся рубки ухода в молодняках и прореживание в смешанных лесных насаждениях;
- ко второй группе относятся прореживание в перегущенных чистых насаждениях, первый прием проходных рубок в смешанных насаждениях;
- к третьей группе относятся заключительные приемы проходных рубок в смешанных лесных насаждениях, рубки обновления, переформирования;
- к четвертой группе относятся проходные рубки в чистых лесных насаждениях (в том числе в хвойных насаждениях с долей мягколиственных пород в общем запасе древесины до 30 процентов).
Осветление и прочистки проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода. Прореживание и проходные рубки проводятся в течение всего года. Рубки ухода в лесных насаждениях с ягодниками (брусничники, черничники и др.) с целью их сохранения рекомендуется проводить при снежном покрове.
Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7. В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, где ценные древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающих схему лесорастительного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами
Согласно Перечню лесорастительных зон Российской Федерации и Перечню лесных районов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.08.2014 N 367, вся территория лесничества отнесена к Южно-Сибирской горной зоне Байкальского горного лесного района.
Основной лесообразующей породой является сосна, образующая чистые, или с незначительной примесью других пород насаждения.
С учетом целевого назначения лесов и природно-экономических особенностей лесорастительных районов составлены системы лесохозяйственных мероприятий, которые рекомендуется исполнять при проектировании и выполнении лесохозяйственных мероприятий в лесничестве. Основной задачей при ведении лесного хозяйства в лесах лесничества является формирование долговечных и устойчивых насаждений, непрерывно и эффективно выполняющих целевые функции.
Нормативы, параметры и сроки различных видов использования лесов должны соответствовать действующим нормативно-правовым актам:
- Правилам заготовки древесины и особенностям заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 ЛК РФ, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 N 993;
- Правилам ухода за лесами, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.07.2020 N 534;
- Правилам лесовосстановления, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.12.2020 N 1014 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений".
Глава III
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
Ограничения по видам целевого назначения лесов и категориям защитных лесов приведены в таблице 18.
Таблица 18
Ограничения по видам целевого назначения лесов
|
Целевое
назначение лесов
|
Ограничения
использования лесов
|
1
|
2
|
3
|
1
|
Защитные леса, в том числе по категориям
|
В защитных лесах запрещается осуществление
деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями - ч. 6 ст. 111
ЛК РФ.
Проведение сплошных рубок в защитных лесах
осуществляется в случаях, предусмотренных ч. 5.1 ст. 21
ЛК РФ, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных
насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные,
санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные
насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и
выполняемых ими полезных функций, если иное не установлено ЛК РФ.
Запрещается: создание лесоперерабатывающей
инфраструктуры - ч. 2 ст. 14
ЛК РФ.
Размещение объектов лесной инфраструктуры для
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов осуществляется в
соответствии с распоряжением
Правительства РФ от 17.07.2012 N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов
лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных
лесов".
Размещение объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, осуществляется в соответствии с распоряжением
Правительства РФ от 23.04.2022 N 999-р "Об утверждении Перечня
некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов"
|
|
Леса, расположенные на особо охраняемых природных
территориях
|
Запрещается проведение рубок лесных насаждений на
лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в
природные процессы. На иных лесных участках, если это не противоречит
правовому режиму особой охраны территорий государственных природных
заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в
целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и
жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан. Запрещается проведение
сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом
функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных
территорий в соответствии с Федеральным законом
от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".
Запрещается использование химических препаратов, обладающих токсичным,
канцерогенным или мутагенным воздействием
|
|
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего, в том числе:
|
Запрещается проведение сплошных рубок лесных
насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ст. 21
ч. 5.1 ЛК РФ, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями
использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если
режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан
|
|
защитные полосы лесов, расположенные вдоль
железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог
общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в
собственности субъектов Российской Федерации
|
Размещение объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, осуществляется в соответствии с распоряжением
Правительства РФ от 23.04.2022 N 999-р "Об утверждении Перечня
некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных
лесов"
|
|
Зеленые зоны
|
Запрещается:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства;
3) разведка и добыча полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением
сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения
и пчеловодства;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального
строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий
электропередачи, подземных трубопроводов
|
|
Ценные леса, в том числе:
|
Запрещается размещение объектов капитального
строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений
- ч. 2 ст. 115
ЛК РФ
|
|
Леса, расположенные в пустынных, полупустынных,
лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
|
Запрещается размещение объектов капитального
строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений
- ч. 2 ст. 115
ЛК РФ
|
|
Орехово-промысловые зоны
|
В лесах, расположенных в орехово-промысловых зонах,
запрещается заготовка древесины - ч. 4 ст. 115
ЛК РФ
|
|
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных
объектов
|
В запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных
объектов, запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального
строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений
и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти
и природного газа - ч. 3 ст. 115
ЛК РФ
|
|
Нерестоохранные полосы лесов
|
Запрещается размещение объектов капитального
строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений
- ч. 2 ст. 115
ЛК РФ
|
2
|
Эксплуатационные леса
|
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях
устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины
и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения
полезных функций лесов.
Допускается использование лесов, предусмотренных ст. 25
ЛК РФ.
Размещение объектов лесной инфраструктуры для
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов осуществляется в
соответствии с распоряжением
Правительства РФ от 17.07.2012 N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов
лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных
лесов".
Размещение объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, осуществляется в соответствии с распоряжением
Правительства РФ от 23.04.2022 N 999-р "Об утверждении Перечня
некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных
лесов"
|
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
В таблице 19 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов.
Таблица 19
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
N п/п
|
Виды особо
защитных участков лесов (ОЗУ)
|
Ограничения
использования лесов
|
1
|
2
|
3
|
1.
|
Заповедные лесные участки
|
Запрещено, в соответствии с ч. 3 и
4 ст. 119
ЛК РФ:
1) проведение рубок лесных насаждений;
2) использование токсичных химических препаратов;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального
строительства.
Размещение объектов лесной инфраструктуры для
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов осуществляется в
соответствии с распоряжением
Правительства РФ от 17.07.2012 N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов
лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных
лесов"
|
2.
|
Полосы леса вдоль бровок, обрывов и осыпей;
леса на каменистых россыпях;
полосы по малым рекам;
опушки лесов шир. 100 м, граничащие с безлесными
пространствами;
плюсовые насаждения;
эталоны хозяйственной деятельности;
лесосеменные участки (ПЛСУ);
лесной генетический резерват;
участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных
пород и растений;
кедровый стланик;
полосы леса в горах вдоль верхней его границы с
безлесным пространством;
полоса леса шириной 200 м вд. вер. гран. среди
безлес. простр.;
полосы леса вдоль гребней и линий водоразделов;
участки леса на крутых горных склонах;
участки спелого леса с полн. 0,3 - 0,5 невозможностью
лесных культур, не обеспеч. подроста;
участки лесов (1 км) вокруг санаториев, детских
лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и
оздоровительных учреждений;
полосы лесов вдоль постоянных, утвержденных в
установленном порядке трасс туристических маршрутов федерального или
регионального значения (100 - 250 м);
иные ОЗУ;
кедровые насаждения;
кустарники;
берегозащитные полосы;
неэксплуатационные древостои;
200 м вдоль водоразделов;
100 м полоса вдоль дорог;
участки леса с выходом камней
|
1. Запрещено:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за
исключением случаев, предусмотренных ч. 5.1 ст. 21
ЛК РФ, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных
насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные,
санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные
насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и
выполняемых ими полезных функций;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением
сенокошения и пчеловодства;
3) строительство и эксплуатация объектов капитального
строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических
сооружений.
2. Проведение выборочных рубок допускается только в
целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений ч. 5 ст. 119 ЛК РФ).
3. Размещение объектов, не связанных с созданием
лесной инфраструктуры, осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 23.04.2022 N 999-р "Об утверждении Перечня
некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных
лесов".
4. Размещение объектов лесной инфраструктуры для
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов осуществляется в
соответствии с распоряжением
Правительства РФ от 17.07.2012 N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов
лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных
лесов"
|
Примечание. Местоположение и площадь особо защитных участков лесов указываются при их проектировании при лесоустройстве.
Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ, приведены в таблице 20.
Таблица 20
Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
N п/п
|
Наименование
объектов биологического разнообразия
|
Характеристика
объектов биологического разнообразия
|
Размеры
буферных зон (при необходимости)
|
1
|
2
|
3
|
4
|
Ключевые биотопы
|
1
|
Участки леса вокруг постоянных и временных водных
объектов
|
Включает:
- участки леса вокруг ручьев, рек;
- берега озер и лесных ламб, родников;
- приручейные типы смешанных и лиственных лесов;
- русло ручья, не очищенное от валежа, или очистка
давняя и незначительная;
- вдоль ручья - валеж и фаутные деревья;
- замшелый валеж пересекает ручей.
Учитываются любые водные объекты (ручьи, родники,
ключи и др.), как постоянные, так и временные, для которых не установлены
водоохранные зоны. Древостой не специфичен, но часто встречаются еловые и/или
пихтовые леса с примесью осины и березы. Преобладают приручьевые (пойменные,
травяные заболоченные) или высокотравные типы лесов. Класс бонитета от III -
IV до V
|
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов
составляет 20 метров.
Выявленные объекты и прилегающие буферные зоны, рубке
не подлежат, в эксплуатационную площадь лесосеки не включаются и выделяются в
неэксплуатационные участки.
Пути прохождения техники не должны пересекать
ключевые биотопы, за исключением прокладки зимников по естественным
прогалинам и рединам
|
2
|
Участки леса на каменистых россыпях (курумах) и
скальных обнажениях
|
Включает лесные участки с выходом на поверхность
скалистых горных пород (в виде скального обнажения, скал-останцев, моренных
осыпей, каменистых россыпей (курумов) и т.д.).
В древесном ярусе могут доминировать сосна,
лиственница с примесью березы и кедра. Преобладают скальные, беломошные и
брусничные типы леса
|
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов
составляет 30 метров - равная средней зрелой высоте древостоя, что позволяет
сохранять микроклиматические условия коренного сообщества на границе выделенного
участка. Выявленные объекты и прилегающие буферные зоны, рубке не подлежат, в
эксплуатационную площадь лесосеки не включаются и выделяются в
неэксплуатационные участки.
Установление границ выявленного участка должно
соответствовать естественному контуру ландшафта.
Пути прохождения техники не должны пересекать
ключевые биотопы
|
3
|
Участки леса на карстовых образованиях
|
Включает участки леса вокруг карстовых образований
(щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в
местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержащие сравнительно
легкорастворимые породы) от края понижений
|
Ширина буферной зоны при размере карста в 1 метр
составляет - 20 метров, более 1 метра - 30 метров.
Выявленные объекты и прилегающие буферные зоны, рубке
не подлежат, в эксплуатационную площадь лесосеки не включаются и выделяются в
неэксплуатационные участки
|
4
|
Участки леса с видами растений и грибов, включенными
в Красные книги Российской Федерации и Республики Бурятия
|
Участки лесов и не лесные участки, являющиеся местами
произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской
Федерации и Красную книгу Республики Бурятия. Виды могут быть представлены
единичными особями, их компактными группами. Выделяются при проведении
натурных исследований специалистами <1>
|
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов
устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге
Российской Федерации и Красной книге Республики Бурятия для данного вида. В
прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
|
5
|
Участки леса, прилегающие к территориям с активными
эоловыми процессами
|
Включает участки леса, служащие препятствием на пути
перемещения эоловых массивов (песчаных дюн) и препятствуют активизации
эрозийных процессов, приводящих к опустыниванию
|
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов
составляет 20 метров. Наносятся на технологические карты как
неэксплуатационные площади
|
6
|
Участки леса на многолетнемерзлых участках долин
|
Близкое (от 0 до 1,5 м.) залегание многолетней
мерзлоты. Хорошо развитый мохово-кустарничковый покров, редкостойность,
близкое расположение корневой системы деревьев к поверхности. Нарушение
мохово-кустарничкового покрова повлечет таяние многолетней мерзлоты и
спровоцирует заболачивание территории. Древостой характеризуется низким
классом бонитета (V - V6). Характерны сфагновые, осоково-сфагновые,
багульниковые, долгомошные типы леса
|
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов
составляет 30 метров. Выявленные объекты и прилегающие буферные зоны, рубке
не подлежат, в эксплуатационную площадь лесосеки не включаются и выделяются в
неэксплуатационные участки.
(Выделяются для таежно-мерзлотных, горно-мерзлотных
районов)
|
Ключевые объекты
|
1
|
Деревья с большими гнездами
|
Наличие крупных гнезд птиц диаметром более 1 метра на
дереве. При обнаружении гнезд видов, включенных в Красную книгу Российской
Федерации и Красную книгу Республики Бурятия (черный аист, беркут, скопа,
орлан-белохвост, степной орел, могильник, большой подорлик, орел-карлик,
хохлатый осоед) обязательно приглашение специалиста (орнитолога или
охотоведа). Для уточнения вида и мер охраны необходимы консультации со
специалистом. Размер буферной зоны может быть увеличен после консультации со
специалистом <1>
|
Ширина буферной зоны составляет:
- для гнезд диаметром 1 метр и более 500 метров;
- для остальных гнезд 200 метров в период гнездования
(в зависимости от предполагаемого вида птицы);
- в остальное время 50 метров. Размер буферной зоны
может быть уточнен по результатам обследования специалистом (орнитолог или
охотовед) при определении принадлежности гнезда и его статуса.
В пределах буферной зоны приостанавливаются все виды
рубок в любое время года
|
2
|
Убежища животных
|
Наличие жилых нор барсука и берлог медведя
|
Ширина буферной зоны составляет:
- для нор барсука от 50 до 100 метров в зависимости
от размера колонии;
- для берлог медведя 300 метров.
В пределах буферной зоны приостанавливаются все виды
рубок в любое время года
|
3
|
Естественные солонцы
|
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных
источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь
солей натрия), необходимых копытным. Определяется по естественным границам
|
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов
составляет 100 метров для исключения фактора беспокойства.
В пределах буферной зоны приостанавливаются все виды
рубок в любое время года
|
4
|
Крупные муравейники
|
Муравейники высотой более 1 м
|
Ширина буферной зоны вокруг муравейников высотой
более 1 метра составляет 20 метров.
В пределах буферной зоны приостанавливаются все виды
рубок в любое время года
|
Примечание. Местоположение объектов биологического разнообразия и площадь буферных зон указываются при их проектировании при лесоустройстве и специальных обследованиях.
Примечание: <1> В случае изменения объектов биологического разнообразия, необходимо обратиться в комиссию, утвержденную приказом МПР РБ от 17.12.2019 N 488-ПР "О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов Республики Бурятия от 14.11.2011 N 292-ПР "О Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям, лишайникам и грибам";
- местоположение объектов биологического разнообразия и площадь буферных зон указываются при их проектировании при осуществлении лесосечных работ;
- наименование объектов биологического разнообразия утверждено приказом Республиканского агентства лесного хозяйства Республики Бурятия от 17.02.2020 N 173 "Об утверждении методических рекомендаций по сохранению биологического разнообразия и установлению размеров буферных зон при осуществлении лесосечных работ для Республике Бурятия" .
3.3. Ограничения по видам использования лесов
Ограничения, установленные законодательством, по видам использования лесов приведены ниже.
Ограничения по видам использования лесов
Виды
использования лесов
|
Ограничения по
видам использования лесов
|
1
|
2
|
Заготовка древесины
|
- Запрещается заготовка древесины в объеме,
превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также
с нарушением возрастов рубок.
- Заготовка древесины на территории ООПТ за
исключение территории зоны хозяйственного назначения и рекреационной зоны по
погибших и поврежденных лесных насаждений) гражданами для собственных нужд
для целей отопления на участках и в сроки, согласованные с учреждением,
осуществляющим управление ООПТ.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в
качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений,
растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными
отходами за пределами лесосеки;
- необходимо сохранять дороги, мосты и просеки, а также
осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения,
водотоки, ручьи, реки;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные
и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев,
повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных,
квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на
деревьях и пнях;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не
предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами
заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том
числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении
разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка
древесины после приостановления или прекращения права пользования;
- не допускается оставление не вывезенной в
установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места,
не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки;
- не допускается невыполнение или несвоевременное
выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного
слоя почвы, вне волоков и погрузочных площадок
При заготовке древесины на лесосеках не допускается
рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня,
кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих
на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений
соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает 1 процента от
площади лесничества).
Подлежат сохранению особи видов, занесенных в Красную
книгу Российской Федерации, в Красную книгу Республики Бурятия (п. 15 Правила
заготовки древесины).
При заготовке древесины не допускается проведение
рубок спелых, перестойных лесных насаждений с участием кедра три единицы и
более в составе древостоя лесных насаждений.
Размещение объектов лесной инфраструктуры для
использования в целях заготовки древесины осуществляется в соответствии с распоряжением
Правительства РФ от 17.07.2012 N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов
лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных
лесов"
|
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего
хозяйства
|
Использование лесов для осуществления видов деятельности
в сфере охотничьего хозяйства осуществляется на основании охотхозяйственных
соглашений с предоставлением или без предоставления лесных участков. (ч. 1 ст. 36
ЛК РФ)
Использование лесов для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков
допускается, если осуществление указанных видов деятельности не влечет за
собой проведение рубок лесных насаждений или создание объектов охотничьей
инфраструктуры. (ч. 2 ст. 36
ЛК РФ)
Размещение объектов лесной инфраструктуры для
использования лесов в целях осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства осуществляется в соответствии с распоряжением
Правительства РФ от 17.07.2012 N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов
лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных
лесов"
|
Заготовка живицы
|
Заготовка живицы в лесничестве не планируется
|
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
|
Запрещается заготовка недревесных лесных ресурсов на
территории ООПТ, за исключением заготовки гражданами таких ресурсов для
собственных нужд на участках и в сроки, согласованные с учреждением,
осуществляющим управление ООПТ, вне особо значимых и особо защитных участков
леса).
Заготовка пневого осмола не допускается в
противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов,
расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с
полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах. Запрещается рубка
деревьев для заготовки бересты.
При заготовке мха, лесной подстилки, опавших листьев,
камыша, тростника и подобных лесных ресурсов не должен быть нанесен вред
окружающей природной среде.
Заготовка мха с помощью бензопил осуществляется
только под контролем работников лесничества.
Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих
функции защиты природных и иных объектов.
Запрещается сбор подстилки на бедных органическими
веществами песчаных почвах лишайниковых боров, хрящевато-скелетных почвах
каменистых боров (ч. 8 ст. 3
Закона Республики Бурятия от 02.07.2007 N 2366-III "О порядке заготовки
и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд").
Размещение объектов лесной инфраструктуры для
использования лесов в целях заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
осуществляется в соответствии с распоряжением
Правительства РФ от 17.07.2012 N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов
лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных
лесов"
|
Осуществление научно-исследовательской,
образовательной деятельности
|
При осуществлении использования лесов для
научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не
допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного
покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление предоставленного лесного участка и
территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами
древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного
участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами
(п. 9 Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской,
образовательной деятельности).
Размещение объектов лесной инфраструктуры для
использования лесов в целях осуществления научно-исследовательской
деятельности образовательной деятельности осуществляется в соответствии с распоряжением
Правительства РФ от 17.07.2012 N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов
лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных
лесов"
|
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор
лекарственных растений
|
Запрещается заготовка пищевых лесных ресурсов на
территории ООПТ за исключением заготовки гражданами таких ресурсов для
собственных нужд на участках и в сроки, согласованные с учреждением,
осуществляющим управление ООПТ, вне особо значимых и особо защитных участков
леса).
В районах, загрязненных радиоактивными веществами,
заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть
ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации. Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка
ветвей для заготовки плодов. Не допускается рубка плодоносящих деревьев и
кустарников для заготовки плодов и кедровых шишек, а также с применением
механического воздействия на кроны деревьев (ч. 3 ст. 3
Закона Республики Бурятия от 08.10.2007 N 2538-III "О порядке заготовки
пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для
собственных нужд"). Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор
грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу
Российской Федерации, Красную книгу Республики Бурятия, а также грибов и
дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в
соответствии с Федеральным законом
от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных
веществах".
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и
кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и
кустарников. Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими
сохранность их ресурсов. Заготовка березового сока допускается на участках
спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки. Заготовка березового сока должна
производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств
древесины. Заготовка других видов пищевых ресурсов должна вестись способами,
не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с
корнями, повреждать листья (вайи) и корневища. Заготовка сырья папоротника-орляка
ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для
восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года,
двухразовом - 3 - 4 года. Заготовка лекарственных растений допускается в
объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и
воспроизводство запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений в
одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного
восстановления запасов сырья конкретного вида растения. При отсутствии данных
о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида
лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов
("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз
в 2 года;
надземных органов ("травы") многолетних
растений - один раз в течение 4 - 6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных
растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
Размещение объектов лесной инфраструктуры для
использования лесов в целях заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
лекарственных растений осуществляется в соответствии с распоряжением
Правительства РФ от 17.07.2012 N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов
лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных
лесов"
|
Ведение сельского хозяйства
|
В соответствии с Правилами использования лесов для
ведения сельского хозяйства в лесах, Ведение сельского хозяйства запрещается:
в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за
исключением сенокошения и пчеловодства
в лесопарковых зонах;
в зеленых зонах, за исключением сенокошения и
пчеловодства. Также в зеленых зонах запрещено возведение изгородей в целях
сенокошения и пчеловодства;
в городских лесах;
на заповедных лесных участках;
на особо защитных участках лесов, указанных в ч. 2 ст. 119
ЛК РФ, за исключением сенокошения и пчеловодства;
В границах прибрежных защитных полос запрещается
распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них
летних лагерей, ванн.
Запрещается использовать земли, занятые лесными
культурами, естественными молодняками ценных древесных пород,
селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных,
ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию
естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и
твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
На территории ООПТ запрещается:
- распашка земель (за исключением земель, уже
используемых собственниками, землепользователями, землевладельцами и
арендаторами для производства сельскохозяйственной продукции);
- сенокошение, выпас скота, размещение ульев;
- в границах прибрежных защитных полос водных
объектов выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних
лагерей, ванн
Размещение объектов лесной инфраструктуры для
использования лесов в целях ведения сельского хозяйства осуществляется в
соответствии с распоряжением
Правительства РФ от 17.07.2012 N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов
лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных
лесов"
|
Осуществление рыболовства, за исключением
любительского рыболовства
|
На территории ООПТ запрещается промышленное,
спортивное и любительское рыболовство, аквакультура (рыбоводство), за
исключением спортивной и любительской рыбалки, а также рыболовство на
утвержденных Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики
Бурятия рыболовных участках, аквакультуры (рыбоводства), на участках и в
сроки, согласованные с учреждением, осуществляющим управление ООПТ
|
Осуществление рекреационной деятельности
|
На лесных участках, предоставленных для осуществления
рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты
животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности
используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью
человека
Осуществлять использование лесов способами и
технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или
ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов,
а также на состояние водных и других природных объектов. Размещение объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, для осуществления рекреационной деятельности осуществляется в
соответствии с распоряжением Правительства РФ от 23.04.2022 N 999-р "Об утверждении Перечня некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов"
|
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
|
Использование лесов, расположенных в водоохранных
зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных
лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях
создания лесных плантаций не допускается.
Размещение объектов лесной инфраструктуры для использования
лесов в целях создания лесных плантаций и их эксплуатации осуществляется в
соответствии с распоряжением
Правительства РФ от 17.07.2012 N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов
лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных
лесов"
|
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных
растений, лекарственных растений
|
Запрещается использование защитных лесов и особо
защитных участков лесов.
Использование лесных участков, на которых встречаются
виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу
Республики Бурятия, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных
растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59
ЛК РФ.
Размещение объектов лесной инфраструктуры для
использования лесов в целях выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с
распоряжением
Правительства РФ от 17.07.2012 N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов
лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных
лесов"
|
Создание лесных питомников и их эксплуатация
|
Запрещается использовать семена лесных растений для
посева в случаях, если их сортовые или посевные качества не проверены или не
соответствуют требованиям государственных стандартов, иных нормативных
документов в области семеноводства
|
Осуществление геологического изучения недр, разведка
и добыча полезных ископаемых
|
На территории ООПТ запрещается разведка и разработка
полезных ископаемых.
Не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от
древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными
остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней
опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период
без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных
насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного
покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными,
древесными,
бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного
участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными
веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по
произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами
предоставленного лесного участка (п. 18 Порядка использования лесов для
выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки
месторождений полезных ископаемых).
Запрещается разработка месторождений полезных
ископаемых в лесопарковых зонах. Обустройство объектов, связанных с
выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений
полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на
занятой и прилегающей территории.
Размещение объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, для осуществления работ по геологическому изучению недр,
разработки месторождений полезных ископаемых и разработке месторождений
углеводородного сырья осуществляется в соответствии с распоряжением
Правительства РФ от 23.04.2022 N 999-р "Об утверждении Перечня
некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных
лесов"
|
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных
искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов,
морских терминалов, речных портов, причалов
|
На территории ООПТ запрещается деятельность, влекущая
за собой изменения гидрологического режима.
Не допускается:
- ввод в эксплуатацию объектов, предназначенных для
орошения и удобрения земель сточными водами, без создания пунктов наблюдения
за водным режимом и качеством воды в водных объектах;
- проектирование прямоточных систем технического
водоснабжения (ч. 3 и
ч. 4 ст. 60
Водного кодекса РФ).
Запрещается ввод в эксплуатацию объектов,
предназначенных для транспортирования, хранения нефти и (или) продуктов ее
переработки, без оборудования таких объектов средствами предотвращения
загрязнения водных объектов и контрольно-измерительной аппаратурой для
обнаружения утечки указанных веществ (ч. 5 ст. 60
Водного кодекса РФ).
При эксплуатации водохозяйственной системы
запрещается:
- осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не
подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости
превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов
предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах);
- производить забор (изъятие) водных ресурсов из
водного объекта в объеме, оказывающем негативное воздействие на водный
объект;
- осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, в
которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также вредные
вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых
концентраций (ч. 6 ст. 60
Водного кодекса РФ).
Размещение объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, для использования водохранилищ и иных искусственных водных
объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
осуществляется в соответствии с распоряжением
Правительства РФ от 23.04.2022 N 999-р "Об утверждении Перечня
некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных
лесов"
|
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных
объектов
|
На территории ООПТ запрещается строительство линейных
объектов (или их частей), а также строительство хозяйственных и жилых
объектов, за исключением объектов, связанных с функционированием и развитием
ООПТ.
Не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного
покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и
соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами
предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами
древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного
участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными
веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по
произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного
участка и соответствующей охранной зоны (п. 15
Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации
линейных объектов)
|
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных
объектов
|
Осуществление строительства, реконструкции и
эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов
на занятой и прилегающей территории.
Размещение объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, для использования линий электропередачи, линий связи, дорог,
трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся
неотъемлемой технологической частью указанных объектов, осуществляется в
соответствии с распоряжением
Правительства РФ от 23.04.2022 N 999-р "Об утверждении Перечня объектов,
не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов,
эксплуатационных лесов, резервных лесов"
|
Создание и эксплуатация объектов лесоперерабатывающей
инфраструктуры
|
На территории ООПТ запрещается строительство объектов
капитального строительства (или их частей), не связанных с функционированием
и развитием ООПТ, строительство (реконструкция) объектов капитального
строительства (или их частей), строительство (реконструкция) которых
допускается на ООПТ, без государственной экологической экспертизы.
При использовании лесов для создание и эксплуатация объектов
лесоперерабатывающей инфраструктуры должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами)
лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии со ст. ст. 51,
58 ЛК
РФ;
въезда транспортных средств в целях обеспечения
пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии со ст. 53.5
ЛК РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 14
Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных
зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных
лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается
создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Размещение объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, для переработки древесины и иных лесных ресурсов
осуществляется в соответствии с распоряжением
Правительства РФ от 23.04.2022 N 999-р "Об утверждении Перечня объектов,
не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов,
эксплуатационных лесов, резервных лесов"
|
Осуществление религиозной деятельности
|
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными,
промышленными и иными отходами и мусором.
Размещение объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, для осуществления религиозной деятельности осуществляется в
соответствии с распоряжением
Правительства РФ от 23.04.2022 N 999-р "Об утверждении Перечня
некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных
лесов"
|
Таблица 21
Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов лесного семеноводства
N п/п
|
Наименование объектов лесного семеноводства
|
Характеристика объектов лесного семеноводства
|
Местоположение
|
Мероприятия (по годам)
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Лесохозяйственный регламент лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.
Внесение изменений в лесохозяйственные регламенты осуществляется в случаях:
1) изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях, поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;
2) принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;
3) осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);
4) выявления технических ошибок.
Внесение изменений в лесохозяйственные регламенты по результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов осуществляется ежегодно не позднее 30 января года, следующего за отчетным.
Внесение изменений в лесохозяйственный регламент осуществляется в порядке, установленном пунктами 9 - 17 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений".
Министерство природных ресурсов и экологии Республики БурятияПочтовый адрес: 670031, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 г., 11 а
Тел./факс: (301-2) 44-16-15, e-mail: info@mpr.govrb.ru При копировании информации ссылка на источник обязательна.
|